市財政積極落實省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作，著力解決涉農(nóng)資金管理領(lǐng)域持續(xù)存在的條塊分割、交叉重復(fù)、上下權(quán)責(zé)不匹配等問題，促進(jìn)涉農(nóng)資金由分散到集中、從低效到高效轉(zhuǎn)變，支持推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
一、聚焦“改革”，推進(jìn)資金統(tǒng)籌整合
2019年以來，我市積極推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作。7月底，成立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門組成的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，加強各成員單位之間的綜合協(xié)調(diào)，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合協(xié)調(diào)機制，推動改革實施。同年8月，在進(jìn)一步完善《關(guān)于鶴山市本級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》的基礎(chǔ)上，制定了《鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，解決涉農(nóng)資金管理體制機制性問題，切實加快涉農(nóng)資金使用效率，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。目前，市財政正在草擬《鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金使用管理，提高涉農(nóng)資金使用效益。
二、聚焦“統(tǒng)籌”，加強資金管理使用
2019年，為順利完成省下達(dá)的任務(wù)清單，市財政統(tǒng)籌安排各級涉農(nóng)資金共計6,868.603萬元，其中，省級涉農(nóng)資金5,469.607萬元，市級涉農(nóng)資金1,096.296萬元，縣級涉農(nóng)資金302.7萬元。截至2019年底，省級涉農(nóng)資金已使用5,039.30萬元，支出進(jìn)度達(dá)到92.13%，省級13個約束性任務(wù)也已全部完成。2020年，省級下達(dá)我市涉農(nóng)資金4,404萬元，其中，第一批4,056萬元，第二批348萬元，已全部分解至具體項目，并按要求向省進(jìn)行報備。此外，針對資金支出慢等問題，重點圍繞鄉(xiāng)村振興項目審批和資金撥付流程，包括工程招投標(biāo)、政府采購、投資評審、報賬制等存在的難點痛點，進(jìn)一步強化涉農(nóng)資金預(yù)算管理權(quán)責(zé)，在優(yōu)化涉農(nóng)資金審批流程的基礎(chǔ)上加快資金使用進(jìn)度。
三、聚焦“謀劃”，做好項目申報儲備
2019年10月，根據(jù)工作部署，我市嚴(yán)格按照突出重點項目、突出硬任務(wù)、突出成熟度和確保2020年形成實際支出的“三突出、一確保”和輕重緩急原則，按時做好省級涉農(nóng)領(lǐng)域預(yù)備項目入庫報送工作，共申報2020年省級涉農(nóng)領(lǐng)域項目117個，資金合計10,158.11萬元。同時，各涉農(nóng)部門按要求提前編制預(yù)算項目庫，確保資金下達(dá)后可及時分配使用。此外，我市積極提前研究2021年重點儲備項目方向，為明年項目儲備做好準(zhǔn)備。
四、聚焦“重點”，加快項目實施進(jìn)度
今年，根據(jù)省下達(dá)我市的4個2020年度涉農(nóng)領(lǐng)域省對市縣考核事項任務(wù)目標(biāo)，我市已全部進(jìn)行分解、細(xì)化，共統(tǒng)籌資金7,056.53萬元，其中，省級涉農(nóng)資金4,771.30萬元，市級涉農(nóng)資金1,057萬元，縣級涉農(nóng)資金1,228.23萬元，預(yù)計年底前可完成全部考核任務(wù)。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是我市自選年度亮點任務(wù)，目前已基本完成項目的工程建設(shè)工作。其中，2018年共2.87萬畝，已完成龍口鎮(zhèn)三洞村、龍口鎮(zhèn)福逕村、雅瑤鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)和宅梧鎮(zhèn)五個項目的單項驗收；2019年共1.03萬畝，已完成古勞鎮(zhèn)項目的單項驗收；2020年第一批共0.79萬畝，已完成雅瑤鎮(zhèn)項目的單項驗收；2020年第二批共0.6萬畝，目前正處于設(shè)計階段。二是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目。安排資金145萬元用于畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目技術(shù)服務(wù)費，提高項目科學(xué)性、可行性，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目。我市將根據(jù)省正式下達(dá)的建設(shè)任務(wù)加快開展施工圖設(shè)計、招投標(biāo)等相關(guān)工作，爭取全部項目于6月底前動工建設(shè)。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作正有序開展，養(yǎng)護里程為489.605公里。四是永久基本農(nóng)田保護工作。認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護單位統(tǒng)計工作，研究制定基本農(nóng)田保護分配方案，工作經(jīng)費將專項用于基本農(nóng)田后續(xù)管護、農(nóng)村土地整治等支出。
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