行政復議決定書
鶴府行復〔2023〕10號
申請人：陳某。
被申請人：鶴山市公安局交通警察大隊。
地址：鶴山市沙坪街道人民東路75號。
法定代表人：譚曉濱，局長。
申請人陳某不服被申請人鶴山市公安局交通警察大隊作出的編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，向本府提出行政復議申請。本府于2023年4月27日收到申請人提交的行政復議申請書及相關(guān)材料，已依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：
撤銷被申請人作出的編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人稱：
粵JXXXXX號牌小型轎車原本是每年兩審，在2022年4月已完成安全技術(shù)檢驗，按照15年以上一年兩審規(guī)定，2022年10月還需要進行再次安全技術(shù)檢驗，但2022年10月1日出臺新規(guī)定，10年以上的車每年只需檢驗一次即可。按照新規(guī)定，申請人駕駛公司的粵JXXXXX號牌小型轎車需要在2023年4月完成年檢就符合規(guī)定。但是在2022年11月21日交通警察以該車未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗為由對申請人進行扣分罰款處罰。
被申請人稱：
一、案件事實
2022年11月21日9時56分，申請人駕駛粵JXXXXX號牌小型轎車行駛至鶴山市谷埠橋路口路段時，因粵JXXXXX號牌小型轎車存在未按照規(guī)定期限定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法情況，被鶴山市公安局交通警察大隊闖紅燈自動記錄設備抓拍。
二、處罰結(jié)果和法律依據(jù)
被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條第一款第三項、《機動車登記規(guī)定》第七十八條第四項、《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第七項規(guī)定，決定對申請人處以罰款200元，記1分。2023年4月25日17時14分，鶴山市公安局交通警察大隊違法處理大廳民警黃某將編號為44078419172XXXXX處罰決定書送達申請人，申請人于2023年4月28日全額繳交罰款。
三、對復議申請人在申請書中所提問題的答復
根據(jù)《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》（公交管〔2022〕295號）第4點“優(yōu)化非營運小客車、摩托車檢驗制度。自2022年10月1日起，非營運小微型載客汽車（面包車除外）、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進行安全技術(shù)檢驗，在10年內(nèi)每兩年向公安機關(guān)申領(lǐng)檢驗標志；超過10年的，每年檢驗1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗……”，粵JXXXXX小車的初次登記日期為2003年4月2日，至今已超10年，雖然其在2022年4月已進行安全技術(shù)檢驗，但由于該小車在2010年4月11日21時30分于江門市蓬江區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX村口路段曾發(fā)生造成人員受傷的交通事故（經(jīng)蓬江區(qū)交通警察大隊調(diào)查取證，認定粵JXXXXX小車駕駛員承擔此事故的同等責任），因此粵JXXXXX小車不符合1年1檢的條件，仍應按原規(guī)定周期檢驗。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條第一款第三項“機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術(shù)檢驗……（三）小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次…”規(guī)定，粵JXXXXX小車在2022年4月進行安全技術(shù)檢驗后，應于2022年10月前再次進行安全技術(shù)檢驗。但直至2022年11月21日，粵JXXXXX小車仍未進行安全技術(shù)檢驗且上道路行駛，申請人的行為已構(gòu)成駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛。
綜上所述，被申請人對駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為，依法處以罰款200元，記1分，事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定，請求鶴山市人民政府嚴格審查，依法維持被申請人作出的編號為44078419172XXXXX號公安交通管理簡易程序處罰。
本府查明：
粵JXXXXX號牌小型轎車注冊日期為2003年4月2日，截至2022年4月距離注冊登記日期已超15年，車輛所有人為鶴山市某汽車服務有限公司?；?/span>JXXXXX號牌小型轎車于2022年4月完成安全技術(shù)檢驗，檢驗有效期至2022年10月，但未于上述有效期屆滿前完成下一次安全技術(shù)檢驗。2022年11月21日9時56分，申請人駕駛粵JXXXXX號牌小型轎車行駛至鶴山市XX路口時，被鶴山市公安局交通警察大隊闖紅燈自動記錄設備抓拍。2023年4月25日，被申請人認定申請人實施了駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為，對申請人作出編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，決定對申請人處以罰款200元，記1分。同日，被申請人將編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》送達申請人，申請人于2023年4月28日全額繳交罰款。本府于2023年4月27日收到申請人提交的行政復議申請書及相關(guān)材料。
另查明，涉案粵JXXXXX號牌小型轎車車輛識別代號為LGBCIAE073Y0XXXXX，發(fā)動機號碼為EQ486-3XXXXX。其所有權(quán)發(fā)生多次轉(zhuǎn)移，號牌作多次變更。2010年4月11日21時30分許，案涉小轎車（當時車牌號為粵JXXXXX，車輛所有權(quán)人為聶某）在江門市蓬江區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX村口路段發(fā)生造成人員受傷的交通事故，經(jīng)江門市公安局交通管理局蓬江大隊第2010BXXXXX號《交通事故認定書》認定，前述事故中案涉小轎車駕駛員承擔此事故的同等責任。申請人于2021年7月9日初次取得準駕車型為C1的機動車駕駛證。
本府認為：
一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零九條的規(guī)定，被申請人負責鶴山市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作。本案違法行為發(fā)生地位于鶴山市轄區(qū)內(nèi)，屬被申請人管轄范圍，因此，被申請人作出本案處罰決定主體適格。
二、被申請人從證據(jù)采集、作出處罰決定、送達等程序均符合《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《非現(xiàn)場查處道路交通安全違法行為操作規(guī)程（試行）》的相關(guān)規(guī)定，程序合法。
三、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條以及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條第一款第（三）項的規(guī)定，粵JXXXXX號牌小型轎車應每6個月檢驗1次，但涉案小型轎車在2022年4月完成安全技術(shù)檢驗后，直至同年11月21日被闖紅燈自動記錄設備抓拍時仍未進行安全技術(shù)檢驗。被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、《機動車登記規(guī)定》第七十八條第（四）項以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第（七）項的規(guī)定，對申請人于2022年11月21日駕駛未按規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗的粵JXXXXX號牌小型轎車上道路行駛的違法行為作出編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，決定對申請人處以罰款200元，記1分，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，本府予以支持。
四、對于申請人提出粵JXXXXX號牌小型轎車只需要1年1檢，即在2023年4月完成年檢就符合規(guī)定的主張，根據(jù)《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》（公交管〔2022〕295號）第4點“優(yōu)化非營運小客車、摩托車檢驗制度。自2022年10月1日起，非營運小微型載客汽車（面包車除外）、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進行安全技術(shù)檢驗，在10年內(nèi)每兩年向公安機關(guān)申領(lǐng)檢驗標志；超過10年的，每年檢驗1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗。機動車環(huán)檢周期與安檢周期一致，免于安檢的車輛不進行環(huán)檢。”的規(guī)定，粵JXXXXX號牌小型轎車曾于2010年發(fā)生造成人員受傷的交通事故，因此，該小轎車不符合上述“超過10年的，每年檢驗1次”的檢驗規(guī)定，應按照原規(guī)定周期檢驗。申請人的主張缺乏事實和法律依據(jù)，本府不予支持。
本府決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，維持被申請人作出的編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人如不服本復議決定，可在收到本復議決定書之日起15日內(nèi)，以鶴山市人民政府、鶴山市公安局交通警察大隊為被告向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
2023年5月24日
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