1.什么是國土空間規(guī)劃?
2019年5月的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)指出:國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。
2.建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義是什么?
建立全國統(tǒng)一、責權(quán)清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系,整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局,綜合考慮人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護等因素,科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,是加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,是堅持以人民為中心、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活、建設(shè)美好家園的重要手段,是保障國家戰(zhàn)略有效實施、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
3.建立國土空間規(guī)劃體系的指導思想是什么?
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,堅持一切從實際出發(fā),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用,為國家發(fā)展規(guī)劃落地實施提供空間保障。健全國土空間開發(fā)保護制度,體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學性、強化權(quán)威性、加強協(xié)調(diào)性、注重操作性,實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
4.國土空間規(guī)劃與原有規(guī)劃的關(guān)系是怎樣的呢?
國土空間規(guī)劃將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
5.國土空間規(guī)劃體系的“五級三類四體系”具體是指的哪些內(nèi)容?
“五級”是從縱向看,對應(yīng)我國的行政管理體系,分五個層級,就是國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。
“三類”是指規(guī)劃的類型,分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)的專項規(guī)劃??傮w規(guī)劃強調(diào)的是規(guī)劃的綜合性,是對一定區(qū)域,如行政區(qū)全域范圍涉及的國土空間保護、開發(fā)、利用、修復做全局性的安排。詳細規(guī)劃強調(diào)實施性,一般是在市縣以下組織編制,是對具體地塊用途和開發(fā)強度等作出的實施性安排。詳細規(guī)劃是開展國土空間開發(fā)保護活動,包括實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可,進行各項建設(shè)的法定依據(jù)。
“四體系”是指規(guī)劃編制審批體系、規(guī)劃實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系以及技術(shù)標準體系。