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007年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，工業(yè)能耗呈現(xiàn)下降。

    一、工業(yè)能源消費(fèi)的特征表現(xiàn)
  （一）生產(chǎn)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)能耗下降
2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值234.5億元，完成增加值56.74億元，同比分別增長(zhǎng)23.3%和22.01%。全年綜合能源消費(fèi)量32.29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增加了17.2%；萬(wàn)元產(chǎn)值消耗能源0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降約12%；單位工業(yè)增加值能耗為0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降3.94%。生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度高于能源消費(fèi)的增速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)能源消耗的相對(duì)下降。

  （二）三大能源的消費(fèi)狀況
我市工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)以原煤和電力為主，油品消費(fèi)占少部分。1、原煤：2007年全市規(guī)模以上工業(yè)原煤投入量23.05萬(wàn)噸，折綜合能源消費(fèi)量16.46萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消費(fèi)量的51%；2、電力：全年電力消費(fèi)量104212.08萬(wàn)千瓦時(shí)，折綜合能源消費(fèi)量12.81萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消費(fèi)量的40%，電力消費(fèi)上升較快，消費(fèi)量同比增長(zhǎng)38.46%，單位增加值電耗1836.66千瓦時(shí)/萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.3%;3、油品：全年油品消費(fèi)折合3.02萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占消費(fèi)量的9%,同比上升1.5倍。

  （三）重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)耗能情況
全市規(guī)模以上工業(yè)單位產(chǎn)值能耗比上年減少0.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，節(jié)能量約5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總體運(yùn)行情況較好，而重點(diǎn)耗能企業(yè)耗能情況值得關(guān)注。被列為市重點(diǎn)耗能單位的7家工業(yè)企業(yè)年綜合能源消費(fèi)量為14.06萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位產(chǎn)值能耗為0.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比上年提高了0.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高于全市平均水平0.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升4.35%。這7家企業(yè)綜合能源消費(fèi)量占全市消費(fèi)量的比重達(dá)到43.37%；而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全市的12.5%。

  （四）不同行業(yè)耗能差異大
高能耗的主要行業(yè)：1、非金屬礦物制造業(yè)，單位產(chǎn)值能耗為1.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；2、造紙及紙制品業(yè)，單位產(chǎn)值能耗為0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；分別高于全市平均水平1.06和0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
低能耗的主要行業(yè)：1、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，單位產(chǎn)值能耗為0.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；2、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，單位產(chǎn)值能耗為0.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。這兩個(gè)行業(yè)的能耗與最高耗能行業(yè)分別相差1.18和1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（如下圖）。

 （一）低級(jí)能源品消費(fèi)量比重偏高
原煤是我市工業(yè)能源消費(fèi)的主要消耗品。2007年全市消費(fèi)原煤折綜合能源消費(fèi)量占了全市的51%。全市共有原煤能源的企業(yè)48家，占全市企業(yè)的15%。其中年消費(fèi)原煤千噸以上的企業(yè)24家，占企業(yè)總數(shù)7.5%，年耗原煤萬(wàn)噸以上的企業(yè)有6家。原煤的大量直接消費(fèi)，不僅造成能源利用效率的低下，拉高整體能耗水平，而且對(duì)環(huán)境造成污染，增加地方污染減排的壓力。

（二）高耗能行業(yè)拉高我市能源消耗水平
在我市規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和印刷業(yè)四個(gè)行業(yè)，當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值占全市總量3成，而消耗能源量占了6成。2007年上述四個(gè)行業(yè)完成51.94億元產(chǎn)值，占全市當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的22.15%；同期消耗能源折合19.61萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的60.73%，是能源消費(fèi)的大戶（如下表），是拉高全市整體能耗水平的主要行業(yè)。其單位產(chǎn)值能耗為0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高于同期全市平均水平0.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這四個(gè)行業(yè)中有三個(gè)行業(yè)屬于我市工業(yè)支柱行業(yè)，這幾個(gè)行業(yè)能耗的升降足以左右全市工業(yè)能耗水平。其高于全市能耗平均水平的現(xiàn)實(shí)，意味著是當(dāng)前節(jié)能降耗工作的重點(diǎn)。
     2007年四大規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)綜合能源消費(fèi)情況

（三）工業(yè)用電消費(fèi)大不容忽視
電力是工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)的主要能源。隨著我市工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)企業(yè)數(shù)目不斷增多，需求增加使工業(yè)用電量快速上升，這是必然規(guī)律。但出現(xiàn)的單位增加值電耗比上年增長(zhǎng)10.3%的現(xiàn)象并非好事，趨勢(shì)不容忽視。
 三、對(duì)工業(yè)能耗問(wèn)題的思考和建議
節(jié)能減排是評(píng)估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是當(dāng)前考核各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)強(qiáng)制性任務(wù)。節(jié)能降耗已成為今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要課題，也是當(dāng)前必須落實(shí)的緊迫任務(wù)。

（一）我市面臨的節(jié)能降耗形勢(shì)
2007年，我市單位工業(yè)增加值能耗下降了3.94%，完成了江門市下達(dá)的當(dāng)年考核目標(biāo)。但從2010年比2005年下降20%的終點(diǎn)目標(biāo)要求看，以我市目前狀況分析，時(shí)間不長(zhǎng)，任務(wù)依然艱巨。我市面臨的形勢(shì)：
     一是在基數(shù)較低的基礎(chǔ)上保持逐年下降，壓力巨大。江門市通報(bào)的資料顯示，我市2005年單位工業(yè)增加值能耗為0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，低于江門市平均水平0.68噸，低于江門各市的水平，低于全省平均水平0.41噸，低于全國(guó)水平1.92噸。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)為主，沒(méi)有煤電廠，相對(duì)來(lái)講，能耗較低是合理的。低水平本是可喜，但要完成目標(biāo)，也有其憂。在低水平的基數(shù)上，再下降的空間較小，與其他地區(qū)比，要在同一時(shí)段內(nèi)下降同等幅度，空間更小，壓力更大，任務(wù)更重。
    二是以原煤為主能源的企業(yè)不少，是我市降耗的難點(diǎn)。我市去年耗用原煤23.05萬(wàn)噸，折綜合能源消費(fèi)量占全市的51%（原煤折算率為1：0.7143），在全市能耗總量中比重大，是拉高我市能耗指標(biāo)的主要因素。我市現(xiàn)有使用原煤的企業(yè)48家，占全市企業(yè)總數(shù)的15%，其中年耗煤千噸以上的企業(yè)24家，占用煤企業(yè)的50%，占全市企業(yè)總數(shù)的7.5%。這24家企業(yè)2007年消費(fèi)原煤22.42萬(wàn)噸，占全市耗煤量的97.3%；折綜合能源消費(fèi)量16.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市當(dāng)年綜合能源消費(fèi)量的49.6%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27.02億元，占全市同期規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的11.52%，單位產(chǎn)值能耗為0.593噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。高出當(dāng)年全市平均水平0.453噸，是全市平均水平的4.2倍。
    三是單位增加值電耗出現(xiàn)上升趨勢(shì)。2007年全市單位增加值電耗比上年增長(zhǎng)10.3%。工業(yè)能源以電力為主是必然趨勢(shì)，我市電耗量不斷增加是正常的，但單位增加值電耗水平上升，說(shuō)明以電力為主能源的企業(yè)能耗出現(xiàn)上升趨勢(shì)，意味著節(jié)能降耗具有全面性要求。
對(duì)照終點(diǎn)目標(biāo)，我市所面臨的節(jié)能降耗形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的。這必須引起各級(jí)高度重視，并在實(shí)踐中采取切實(shí)有效的措施，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）正確認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的深遠(yuǎn)意義，提高依法節(jié)能的意識(shí)
節(jié)能降耗是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的具體舉措，是為我國(guó)國(guó)情所決定的具體要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展形勢(shì)賦予地方的具體化、強(qiáng)制性的任務(wù)。從微觀管理分析，節(jié)能降耗是降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)效益最直觀的具體的有效手段之一，是企業(yè)科學(xué)管理的要求。節(jié)能降耗在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過(guò)程中，不論從宏觀上或微觀上看，都是一個(gè)不可忽視的課題，具有深遠(yuǎn)的重要意義。要加強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能降耗宣傳和教育工作，提升全民的節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，是確保目標(biāo)的基礎(chǔ)工作。我國(guó)早于1997年就頒布了《節(jié)約能源法》，又于2007年作了修訂。國(guó)家以法律的形式規(guī)范了我國(guó)的基本國(guó)策和把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略；具體規(guī)范了節(jié)能管理以及法律責(zé)任。節(jié)能降耗是法律規(guī)定的社會(huì)義務(wù)。貫徹《節(jié)約能源法》，提高依法治能意識(shí)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的法律保證。

（三）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗主體的監(jiān)管，實(shí)施必要的有效的調(diào)控手段，以保障措施落實(shí)
    企業(yè)是貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》節(jié)能降耗的主體，具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)耗能和耗用原煤企業(yè)節(jié)能降耗工作的監(jiān)管，是為我市的市情所決定的。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量約占全市能源消費(fèi)量的五成，是我市確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)。建議采取以下方法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)管。
    1、建立考核監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)、高耗能企業(yè)、原煤企業(yè)采取指標(biāo)考核，過(guò)程監(jiān)測(cè)，適度調(diào)控的辦法。做到隨時(shí)掌握企業(yè)能耗情況，調(diào)控指標(biāo)落實(shí)。
    2、依法淘汰高耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。對(duì)國(guó)家明令淘汰的高耗能變壓器、電動(dòng)機(jī)、電爐、水泵等設(shè)備以及落后的生產(chǎn)工藝依法強(qiáng)制淘汰。
    3、積極推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，并制訂相應(yīng)激勵(lì)引導(dǎo)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。
    4、引導(dǎo)原煤企業(yè)改用高質(zhì)能源或減少用煤，支持用煤企業(yè)遷移。對(duì)能耗高、效益低、無(wú)法控耗降耗的小企業(yè)予以淘汰，禁止功率小的燃煤小窩爐上馬。
    5、企業(yè)要健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，并保證及時(shí)提供真實(shí)、完整數(shù)據(jù)。

（四）扶優(yōu)劣汰，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)謀劃全市工業(yè)發(fā)展布局。積極推進(jìn)有利于節(jié)能的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。堅(jiān)持擇優(yōu)劣汰招商引資，自覺(jué)地把能耗納入評(píng)估項(xiàng)目的指標(biāo)。重視圍繞低能耗優(yōu)勢(shì)行業(yè)引入項(xiàng)目，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈的模式做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，做到引優(yōu)限劣。限劣，首先,要控制以原煤為能源的項(xiàng)目進(jìn)入;其次，限制原有原煤企業(yè)在不改變能源品種，又沒(méi)有相應(yīng)節(jié)能技術(shù)改造措施，未實(shí)現(xiàn)大幅度降耗的情況下再擴(kuò)大發(fā)展；三要拒絕能耗高效益差污染大的小企業(yè)進(jìn)入。

說(shuō)明：
本分析以本市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
能耗指標(biāo)的公布制度自上而下。本文采用本年能耗指標(biāo)是公布之前的數(shù)據(jù)，如與公布數(shù)據(jù)有異，以公布數(shù)為準(zhǔn)。