鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈鶴山市財政局2022年專項資金監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》（鶴財監(jiān)〔2022〕6號），我局于2022年9月對鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱“職業(yè)學(xué)?！保?021年1月至2022年6月學(xué)生資助資金（包括國家助學(xué)金困難學(xué)生資助資金、中職學(xué)校免學(xué)費補助資金）在支出流程、資金分配、運行安全等重大方面進行了重點檢查。檢查情況如下：
一、單位基本情況
機構(gòu)名稱：鶴山市職業(yè)技術(shù)學(xué)校
統(tǒng)一社會信用代碼：12440784456137435G
機構(gòu)性質(zhì)：事業(yè)單位
機構(gòu)地址：廣東省江門市鶴山市沙坪街道大林路151-175號
負 責(zé) 人：徐秉炬
二、學(xué)生資助資金流程
?。ㄒ唬?nbsp; 校內(nèi)環(huán)節(jié)申報工作流程
1.學(xué)校于每學(xué)期開學(xué)初通過“廣東省中職資助”小程序線上填報收集符合國家助學(xué)金資助政策申請條件的學(xué)生申報資料。
2.學(xué)校對申請人的家庭情況進行困難認定，并對申請材料進行校內(nèi)審核。
3.學(xué)校合理公示擬資助名單。
4.學(xué)校將公示無異議的資助名單在“全國學(xué)生資助信息系統(tǒng)”上錄入和審核。
5.學(xué)校及時對成功申報資助的學(xué)生發(fā)放資助資金并請學(xué)生進行查收確認。
6.學(xué)校財務(wù)人員在“數(shù)字財政公共財政綜合管理平臺”上完成資金使用填報工作。
7.學(xué)校將相關(guān)檔案進行歸檔。
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1.學(xué)校將收集的資料上報一份至教育局。
2.教育局根據(jù)《廣東省學(xué)生資助資金管理實施辦法》（粵財規(guī)〔2021〕1號）的文件精神，按符合資助條件的學(xué)生人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)，向財政局申請資金。
3.統(tǒng)計上報資助資金使用情況。
?。ㄈ┴斦謱徍税l(fā)放工作流程
1.根據(jù)教育局資助資金申請函，審核無誤后，財政局直接下?lián)苤潦兄睂W(xué)校銀行賬戶。
2.市直學(xué)校通過委托銀行把資助資金匯至受資助學(xué)生（或其家長）指定的賬戶上。
三、學(xué)生資助資金分配情況
?。ㄒ唬﹪抑鷮W(xué)金方面的審核
1.根據(jù)學(xué)校提供的資料，2021年春季學(xué)期，職業(yè)學(xué)校符合享受國家助學(xué)金資助政策的人數(shù)為177人，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生1,000元，共177,000元，會計賬上反映于2021年6月下?lián)苤翆W(xué)校。經(jīng)審查，職業(yè)學(xué)校分別于2021年6月發(fā)放161,000元、2021年10月發(fā)放1,000元、2021年12月發(fā)放1,000元，共發(fā)放163,000元，余14,000元由于學(xué)生未辦理銀行卡未能發(fā)放,于2021年12月退回鶴山市財政局。
2.2021年秋季學(xué)期，符合享受國家助學(xué)金資助政策的人數(shù)為137人，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生1,000元，共137,000元，賬上反映于2021年10月下?lián)苤翆W(xué)校。經(jīng)審查，職業(yè)學(xué)校分別于2021年10月發(fā)放51,000元、2021年11月發(fā)放71,000元、2021年12月發(fā)放9,000元，共發(fā)放163,000元，余6,000元由于學(xué)生未達到法定年齡，銀行不予辦理而未能完成發(fā)放，于2021年12月退回鶴山市財政局。
3.2022年春季學(xué)期，符合享受國家助學(xué)金資助政策的人數(shù)為137人，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生1,000元，共137,000元，賬上反映于2022年3月下?lián)苤翆W(xué)校，經(jīng)審查，職業(yè)學(xué)校于當(dāng)月發(fā)放132,000元，余5,000元未發(fā)放。經(jīng)學(xué)校反饋，未發(fā)放的原因是學(xué)生未夠年齡辦理銀行卡，銀行不予辦理；待學(xué)生提供學(xué)生卡號信息后，學(xué)校再向財政局申請發(fā)放給學(xué)生。
?。ǘ?021年免學(xué)費補助資金的審核
根據(jù)廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整中等職業(yè)教育免學(xué)費政策的通知》（粵財教〔2015〕6號）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和普通高中殘疾學(xué)生免學(xué)費補助資金管理辦法〉的通知》（粵財教〔2014〕189號）文件精神，中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3,500元，殘疾學(xué)生免費補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3,850元。職業(yè)學(xué)校2021年春季學(xué)期普通學(xué)生2,831人，殘疾學(xué)生6人；2021年秋季學(xué)期普通學(xué)生3,045人，殘疾人2人。2021年全年職業(yè)學(xué)校應(yīng)收的免學(xué)費資助資金為10,298,400元。
1.收入情況。
根據(jù)職業(yè)學(xué)校提供的財務(wù)資料顯示，2021年實收免學(xué)費補助資金9,473,116.84元，與應(yīng)收金額相差825,283.16元。
根據(jù)學(xué)校反映，差額產(chǎn)生的原因主要有兩點：一是2021年實撥免學(xué)費補助資金是財政部門以2020年的學(xué)生人數(shù)為基礎(chǔ)，下達補助資金的指標(biāo)金額為10,419,500元，與2021年職業(yè)學(xué)校實際學(xué)生人數(shù)有差異，導(dǎo)致指標(biāo)金額與應(yīng)收免學(xué)費補助資金相差121,100元；二是財政部門下達2021年指標(biāo)后，職業(yè)學(xué)校實際未使用的資金有946,383.16元，退回財政部門。
2.支出情況。
根據(jù)職業(yè)學(xué)校會計賬資料反映，2021年收到的財政部門免學(xué)費補助資金為9,473,116.84元，主要用于以下方面:
?。?）專用材料費2,443,412.91元；
（2）勞務(wù)費1,603,160.46元；
?。?）維修（護）費1,443,613.08元；
?。?）水費169,017.25元；
?。?）電費 501,389.08元；
?。?）郵電費121,157.37元；
?。?）差旅費207,228.79元，
?。?）辦公費304,617.56元；
（9）培訓(xùn)費173,907.50元；
?。?0）委托業(yè)務(wù)費125,913.70元；
?。?1）其他商品和服務(wù)費1,994,207.68元。
?。ㄉ鲜鲑Y金不包括省級財政部門結(jié)轉(zhuǎn)以前年度的資金）
四、其他意見和建議
通過檢查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校按照鶴山市教育局以及上級相關(guān)政策要求，嚴(yán)格落實國家助學(xué)資金的相關(guān)工作，申請、審核和發(fā)放流程完善，留檔備查資料完整，資金流向清晰，并未發(fā)生重大失誤或者存在爭議的事項。
同時，對職業(yè)學(xué)校提出以下建議：
?。ㄒ唬┙ㄗh職業(yè)學(xué)校提醒申請人提供有效的銀行卡信息，對于未達法定年齡的學(xué)生，建議申請“一卡通”社保卡以及時完成發(fā)放。
（二）建議職業(yè)學(xué)校對財政部門撥入的免學(xué)費補助資金設(shè)立輔助賬核算，真實完整地反映上級撥入免學(xué)費補助資金的收支情況。
鶴山市財政局
2022年12月7日
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