中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2023年，鶴山市財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》等部署安排，全面落實“八五”普法規(guī)劃，通過強化組織領導，壓實工作職責等舉措科學統(tǒng)籌推進法治財政建設，有效提高了財政執(zhí)法隊伍依法理財和依法行政的能力?，F(xiàn)將2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。黨的二十大深刻闡釋了全面依法治國的重大意義，部署推進了法治中國建設的行動方略。為全面學習理解、準確把握和精準落實好黨的二十大精神，我局邀請了鶴山市委宣講團成員、鶴山市委黨校王雯老師作黨的二十大精神專題宣講，分別從黨的二十大召開的背景、全面領悟掌握黨的二十大報告的精髓要義、如何貫徹落實黨的二十大精神三個方面，對黨的二十大精神進行了全面準確的解讀和闡述。學習貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，廣大財政干部職工認真領悟黨的二十大提出的新思想新論斷，做出的新部署新要求，切實做到“五個牢牢把握”，自覺把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來。
?。ǘ┥钊雽W習貫徹落實習近平法治思想。為深入學習貫徹習近平法治思想，我局將《習近平法治思想學習資料》納入黨組中心組學習內容，不斷提升領導干部法治能力。一方面，黨組中心組帶頭學，集中學習與自學相結合，讀懂《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》等理論讀本，學深悟透習近平法治思想的科學性、真實性；另一方面，積極組織參加“以習近平法治思想引領中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新”主題征文，強化干部職工對中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新的認識和理解。
?。ㄈ┴瀼芈鋵崱耳Q山市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》。一是按照《法治鶴山建設規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治社會建設實施綱要（2022-2025年）》等文件精神和省、市有關工作提出的總體目標、具體舉措和工作要求，以建設法治財政和現(xiàn)代財政制度為目標，嚴格貫徹《會計法》《預算法》《采購法》有關財經(jīng)法律法規(guī)，嚴格開展財會監(jiān)督、健全財政預算收支管理、加強政府采購監(jiān)管。多措并舉學法普法用法，擁護憲法、宣傳民法典、優(yōu)化營商環(huán)境等，推動鶴山高質量發(fā)展。二是貫徹落實《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》，弘揚法治理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，堅定意志樹立新風。
?。ㄋ模┞鋵嵨沂?023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點。我局根據(jù)鶴山市依法治市要求和有關工作安排，加強法治財政工作。一是更新了《鶴山市財政局普法責任清單》，制定了《2023年鶴山市財政局黨組理論學習中心組計劃》和《2023年鶴山市財政局學法計劃》，黨組理論學習中心組統(tǒng)領全局干部職工自覺學法守法用法普法。二是組織局各支部黨員和局普法宣傳隊走進社區(qū)在市新升苑公園開展了“‘聲’入基層，深入民心”黨的二十大社區(qū)宣講活動，圍繞學習貫徹落實黨的二十大精神，聚焦鶴山當前工作與新形勢新任務新要求進行宣傳，推動更多為民辦實事項目，密切關注當下群眾關心的熱點話題，給群眾上了一場生動的社區(qū)普法宣講課。三是組織局普法宣傳隊成員集中收聽學習了“鶴山法治”直播間《掃黑除惡—〈反有組織犯罪法〉解讀》節(jié)目，加強和規(guī)范反有組織犯罪工作，推進掃黑除惡常態(tài)化工作有序開展，構建更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為法治鶴山貢獻財政力量。四是在市新升苑公園組織開展了“2023年鶴山市‘美好生活·民法典相伴’”主題宣傳活動，發(fā)動干部職工制作微視頻等新媒體素材，把民法典學習推向深入。圍繞民法典中婚姻家庭、老人贍養(yǎng)、土地經(jīng)營保護、未成年人信息保護等與群眾息息相關的亮點進行深入解讀，引導群眾合法維護自身權益。五是積極參加我為群眾辦實事之“‘凝心聚力齊黨建，趣味運動促健康’趣味運動會”志愿服務活動暨“兩代表一委員”進社區(qū)接訪群眾活動，熱情接待前來反映問題意見的群眾，認真聽取民意，廣泛宣傳政策，從財政服務保民生、依法理財促發(fā)展等方面著手，及時解答群眾最關心、最迫切的問題，并借此契機帶給社區(qū)群眾一場豐富的普法宣傳盛宴，營造社會法治氛圍。六是組織學習反電信網(wǎng)絡詐騙法、政府信息公開條例等法律法規(guī)，形成日常學法風氣，助力構建“五強”財政。七是組織開展法治論文、在線學法、保密知識考試等形式多樣的法治文化活動，2023年干部職工在線學法考試的參與率和優(yōu)秀率均為100%。八是組織局副科以上干部及普法宣傳隊隊伍參加旁聽庭審活動，旨在通過案例分析深入淺出地增強干部職工的法治素養(yǎng)和意識。九是創(chuàng)新普法渠道。通過電子顯示屏、內部通知專欄、宣傳欄展板、微信和粵政易工作群等新媒體，播放普法標語，向社會公眾傳播法律法規(guī)知識。
?。ㄎ澹W習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。一是為貫徹落實《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，強化財經(jīng)紀律剛性約束，全面提高財政干部業(yè)務水平，組織全體干部職工參加了由江門市財政局舉辦的財政違法行為處罰處分條例專題培訓視頻講座。二是參加司法部組織的全國線上線下貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班、江門市法治能力提升主題培訓班、鶴山市司法局組織的新《行政處罰法》等專題培訓講座，編印宣傳資料及知識問答題，在市新升苑社區(qū)等公園開展普法交流活動。三是學習和宣傳《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國著作權法》《廣東省版權條例》《反電信網(wǎng)絡詐騙法》等法律法規(guī)，讓普法宣傳隊員帶動股室成員集中學、深入學，深化學習效果。四是強化規(guī)范性文件等對公平競爭政策的運用，學習理解公平競爭政策在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要意義和具體操作，為構建法治化營商環(huán)境助力加碼。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我局法治財政建設取得了階段性成效，財政法治建設穩(wěn)步推進，積極有為，取得了不少的成果，但仍存在短板和不足。一是對習近平法治思想的學習宣傳還有待加強，部分干部對法治政府建設認識較模糊，運用法治思維和法治方式處理財政問題的能力還不夠強，面對新時代新征程法治政府建設要求，干部學習法治理論積極性不高、知識更新不及時影響了法治財政的前進步伐，需要我們不斷提高依法行政理念、提高政治站位，貫徹新發(fā)展理念，依法理財，尊崇憲法，學習貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神。二是財政干部對法律法規(guī)的學習仍缺乏系統(tǒng)性，培訓強度、培訓平臺以及法治培訓方式仍需改進，要不斷拓寬培訓的形式和渠道，以局普法宣傳隊為基礎，打造一支既懂業(yè)務又懂法治的高素質復合型財政隊伍服務社會。三是需要創(chuàng)新普法形式，進一步挖掘群眾喜聞樂見，愿意參與的普法方式，利用創(chuàng)文契機送法進社區(qū)，既能提升財政干部的學法普法用法能力，又能激發(fā)群眾學法用法普法的熱情，增強社會法治的輻射力和影響力。
三、2023年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。
我局主要負責人堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委市政府依法治市法治建設各項部署，結合《鶴山市落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作實施方案》要求強化法治財政建設。一方面，成立了以局黨組書記、局長為組長的全面依法治市工作領導小組，建立健全選人用人機制，深入推進依法理財，認真帶領學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》《行政單位國有資產管理暫行辦法》等法律法規(guī)，強化以學法用法普法為出發(fā)點，壓實普法和執(zhí)法主體責任，為提升財政隊伍素質，提高民生保障奠定了堅實基礎。另一方面，局黨組高度重視法治財政建設工作，落實主要負責人履行推進財政法治建設第一責任人職責工作機制。以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深化黨史學習教育成果，將法治融入到財政實際工作中，讓干部職工踐行理解“誰執(zhí)法誰普法”責任制的內涵和要義。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
在各項工作取得積極進展的同時，如何進一步推進法治財政建設成為迫切需要解決的課題。隨著財政體制改革的不斷深入，我局也充分認識到法治建設工作的長期性、系統(tǒng)性與復雜性。一是堅定不移學習貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，堅持黨建引領法治政府建設，進一步落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。積極推進法治政府建設，圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的部署安排，結合財政工作實際，推進法治財政管理體制走向深入。二是提高依法理財工作水平，貫徹落實《會計法》《預算法》《采購法》等財經(jīng)法律法規(guī)，強化財政執(zhí)法規(guī)范化建設，認真貫徹落實新行政處罰法等法律法規(guī)，優(yōu)化營商環(huán)境，加強對執(zhí)法隊伍的培訓及考試，持續(xù)提高執(zhí)法能力和水平。三是強化財政普法宣傳教育，結合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要活動節(jié)點，有針對性、科學性地制定普法活動；堅持落實重大行政決策制度，健全完善集體討論決定和依法科學民主決策體系，強化法律顧問制度和合法性審查，嚴格落實公平競爭審查制度。四是加強社會信用體系建設，管理好財政領域“紅黑名單”，做到獎懲適當。完善行政許可信用承諾、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的管理，深挖日常中能夠在社會誠信建設過程中樹立榜樣作用的企業(yè)和個人，形成正面示范效應。五是落實減稅降費政策，在部門網(wǎng)頁重點領域公開欄公開最新財稅政策，讓社會快捷知曉減稅優(yōu)惠、優(yōu)化營商環(huán)境等幫扶舉措，助力企業(yè)創(chuàng)新。
鶴山市財政局
2023年11月8日
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