鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府:
根據(jù)《關于印發(fā)〈鶴山市開展“三公”經費使用情況及“小金庫”、內部控制等專項檢查工作實施方案〉的通知》(鶴財監(jiān)〔2022〕4號),我局于2022年10月對鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱“雙合鎮(zhèn)人民政府”)2021年相關情況進行了重點檢查。檢查情況如下:
一、單位基本情況
機構名稱:鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
統(tǒng)一社會信用代碼:11440784007086759E
機構性質:機關
機構地址:廣東省江門市鶴山市雙合鎮(zhèn)府前路33號雙合鎮(zhèn)人民政府
負 責 人:李聰
賦碼機關:鶴山市委機構編制委員會
二、“三公”經費使用情況
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雙合鎮(zhèn)人民政府2021年度沒有出國(境)事項發(fā)生,此項費用不存在。
(二)公務用車購置及運行維護費
雙合鎮(zhèn)人民政府2021年沒有購置公務用車,公務用車購置及運行費用預算為35萬元,實際支出金額為304,564.97元,占預算的87.02%,其中,油費支出220,000.00元、汽車維修維護費72,536.00元、購買保險費12,028.97元。
雙合鎮(zhèn)人民政府公務出車統(tǒng)一在“廣東公務出行APP”系統(tǒng)登記,該系統(tǒng)詳細記錄了出車情況,分別登記上下車地點、用車時間、結束時間、司機姓名、車牌號、乘車人數(shù)、用車事由等。
雙合鎮(zhèn)人民政府未建立用油登記制度,建議設置“加油卡使用情況登記表”登記取卡日期、取卡人、還卡日期、還卡人、加油數(shù)量、加油金額、油卡余額、管理人等。
雙合鎮(zhèn)人民政府設置了“加油卡使用情況登記簿”登記取卡日期、取卡人、還卡日期、加油金額、油卡余額,建議繼續(xù)完善油卡管理制度。
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雙合鎮(zhèn)人民政府2021年公務接待費預算為27萬元,實際支出金額為27萬元。
經檢查雙合鎮(zhèn)人民政府相關公務接待未完全符合《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室印發(fā)〈鶴山市黨政機關國內接待管理意見〉的通知》(鶴辦發(fā)〔2019〕48號)第四點第(二)條“ 公務外出確需接待單位接待的,由派出單位向接待單位發(fā)出公函,告知內容、時間、行程、人數(shù)和人員身份”、第五點第(一)條“ 無公函的公務活動和來訪人員不予接待”、第五點第(七)條“ 公務活動結束后,接待單位應當如實填寫接待清單,由相關負責同志審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容,接待清單與派出單位公函或相關審批件要相一致”、第六點第(三)條“接待費憑據(jù)報銷,報銷憑證包括財務票據(jù)、派出單位公函或者相關審批件和接待清單。不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務活動無關的費用”的規(guī)定。
(四)會議費
雙合鎮(zhèn)人民政府2021年會議費預算為9萬元,實際支出金額為0元。
(五)培訓費
雙合鎮(zhèn)人民政府2021年培訓費預算為0元,實際列支培訓費11,480.00元,為支付“江門市大方旅游國際旅行社有限公司”的“特色歸橋文化及鄉(xiāng)村振村”活動費。
經檢查雙合鎮(zhèn)人民政府列支培訓費未完全符合《鶴山市市直黨政機關和事業(yè)單位培訓費管理辦法》(鶴財行〔2015〕25號)第十六條“報銷培訓費,綜合定額范圍內的,應當提供培訓計劃審批文件、培訓通知、實際參訓人員簽到表以及培訓機構出具的收款票據(jù)、費用明細等憑證”、“各單位財務部門應當嚴格按照規(guī)定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷”的規(guī)定。
三、資產管理情況
雙合鎮(zhèn)人民政府2021年期初固定資產賬面原值為7,709,821.35元,本年無增減固定資產,沒有計提累計折舊,期末余額為7,709,821.35元。
經抽查雙合鎮(zhèn)人民政府會計憑證,發(fā)現(xiàn)部分新購入固定資產直接記入“業(yè)務活動費”“行政支出”等會計科目,而未記入“固定資產”。購入固定資產入賬不及時,致使會計信息失真,不符合《政府會計制度》的相關規(guī)定。
四、設立“小金庫”情況
檢查組以查看會計憑證、財務賬簿為主要手段,對2021年雙合鎮(zhèn)人民政府的財務收支情況進行審查,并對單位主要財務人員進行詢問,未發(fā)現(xiàn)雙合鎮(zhèn)人民政府違規(guī)違紀設立“小金庫”的行為發(fā)生。
五、檢查發(fā)現(xiàn)的其他情況
(一) 會計處理不規(guī)范。
使用數(shù)字財政記賬的“零余額賬戶”賬套與使用志誠系統(tǒng)記賬的“基本戶”賬套重復列支支出。
(二)會議費和培訓費的預算、實際支出金額差異過大。
六、檢查建議
針對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題,對雙合鎮(zhèn)人民政府提出以下建議:
(一)建立健全單位預算管理制度,統(tǒng)籌做好單位預算編制工作,合理安排預算支出。
(二)加強對財務的管理,按照會計制度的規(guī)定,嚴格進行會計核算;加強對會計人員的業(yè)務素質培訓,更加準確核算經濟業(yè)務事項。
?。ㄈ└鶕?jù)有關規(guī)定,建立健全單位內部控制制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行,定期或不定期對單位庫存現(xiàn)金、固定資產進行盤點。
鶴山市財政局
2022年12月7日