根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,現(xiàn)公布鶴山市財政局(以下簡稱市財政局)2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內(nèi)容涵蓋鶴山市財政局2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在市財政局門戶網(wǎng)站(HTTP://HSCZJ.HESHAN.GOV.CN/INDEX.HTML)下載。如對本報告有任何疑問,請與市財政局辦公室聯(lián)系(地址:鶴山市沙坪街道東升路68號,郵編:650200,電話:020-8312210)。
一、概述
2015年,市財政局按照市政府的統(tǒng)一部署,圍繞市委、市政府中心工作,積極發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,認真貫徹落實市政府2015年政府信息公開重點工作安排、以及我市的貫徹落實意見,結(jié)合新《預(yù)算法》的要求,及財政工作實際,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,扎實做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
(一)保證信息公開工作正常運行。2015年,財政局繼續(xù)完善信息公開工作,著力擴大財政信息的公開范圍,堅持遵循 “以公開為原則,不公開為例外”的信息公開原則。2015年,財政局全年發(fā)文785份,可公開文件626份,公開率達到80%。
(二)信息公開形式保持多樣性。市財政局通過網(wǎng)站、微博、多媒體交互設(shè)備、廣播電視媒體、平面媒體等各類渠道開展信息公開工作,公開信息的模式也種類繁多,圖文并茂。對普通財政信息進行深加工,精處理,提煉群眾關(guān)心的重點要點,形成適合自身發(fā)布平臺的信息形式再進行發(fā)布。
(三)重點領(lǐng)域信息公開工作穩(wěn)步進行。
1.進一步提高市級總預(yù)算、總決算透明度。根據(jù)新《預(yù)算法》要求,一是增加國有資本經(jīng)營預(yù)算編制,將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,實現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算的統(tǒng)籌銜接。二是明確提出預(yù)算草案細化要求:規(guī)定一般公共預(yù)算支出功能分類應(yīng)當(dāng)編列到項,經(jīng)濟分類基本支出應(yīng)當(dāng)編列到款,其他三部分預(yù)算按功能分類應(yīng)編列到項,按照國務(wù)院財政部門制定的政府收支分類科目、預(yù)算支出標準和要求編制部門預(yù)算。
2.不斷提高部門預(yù)決算及三公經(jīng)費透明度。按照新《預(yù)算法》及上級要求,一是細化部門預(yù)算編制,將預(yù)算支出按其功能分類編列至項,按經(jīng)濟分類編列至款。建立跨年度預(yù)算平衡機制,主動公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費情況,細化公開內(nèi)容,按項級科目列示基本支出和項目支出,逐步實現(xiàn)財政信息公開全覆蓋;二是詳細公開“三公”經(jīng)費,我局已按時公開2014年部門決算、2015年部門預(yù)算、2016年部門預(yù)算、以及2015年度“三公”經(jīng)費支出等相關(guān)信息。三是督促所有政務(wù)公開部門公開預(yù)決算信息。市民可至鶴山市財政信息網(wǎng)查閱我市本級預(yù)算報告、我局部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費相關(guān)信息,或至鶴山信息網(wǎng)重點領(lǐng)域信息公開欄目查閱我市本級預(yù)決算信息及其它部門的預(yù)決算信息。
(四)規(guī)范完善信訪答復(fù)制度。
2015年,市財政局進一步規(guī)范完善信訪答復(fù)制度,由局主要領(lǐng)導(dǎo)的負責(zé),各股室負責(zé)人配合,以網(wǎng)絡(luò)為主要陣地,對群眾提出的建議進行及時的反饋。2015年,市財政局通過網(wǎng)絡(luò)渠道及政府熱線收到的群眾的投訴或咨詢共計24條(其中鶴山信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政欄目11條,微博1條,12345熱線及信訪局轉(zhuǎn)來12條),全部在規(guī)定時間內(nèi)給出了合理的答復(fù)。
(圖為部分信訪事項摘要)
二、主動公開政府信息情況
市財政局主要通過本局門戶網(wǎng)站、《鶴山市財政專報》、《鶴山市財政簡報》及其電視屏、觸摸屏、廣播、微博等媒介主動公開本局的政府信息。
(一)市財政局網(wǎng)站主動公開政府信息情況。市財政局門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息192條,其中,財政新聞類信息104條,政務(wù)公開類信息33條(包含財政預(yù)決算公開、黨務(wù)公開及其它涉及政務(wù)公開工作的政務(wù)信息),政府規(guī)章類信息10條,財政公告類信息45條。公眾可通過市財政信息網(wǎng)(HTTP://HSCZJ.HESHAN.GOV.CN/INDEX.HTML)查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(二)通過多媒體信息平臺主動公開信息情況。市財政局通過大廳電視展示屏發(fā)布圖片信息33條,通過互動觸摸屏發(fā)布文字信息35條,通過黨務(wù)公開宣傳欄發(fā)布黨務(wù)信息 約30條。
(三)通過其他網(wǎng)站主動公開信息情況。通過廣東省財政廳網(wǎng)站發(fā)布我市財政信息31條,通過鶴山信息網(wǎng)發(fā)布我市財政信息約76條。
(四)通過財政學(xué)會刊物主動公開政府信息情況。2014年,市財政共發(fā)布《鶴山市財政簡報》和《鶴山市財政專報》54期,其中,通過《廣東省財政廳簡報》發(fā)布信息3條,《江門財政專報》發(fā)布信息4條,市委辦《鶴山信息》發(fā)布信息16條。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
2015年,市財政局共受理政府信息公開申請1宗,接受政府信息公開方面的咨詢20余人次,主要涉及財政預(yù)算收入支出公開、財政農(nóng)業(yè)補貼、會計從業(yè)資格、國有資產(chǎn)處理處置等信息,已全部依法答復(fù)。
四、政府信息公開相關(guān)費用情況
市財政局沒有因依申請公開收取或減免費用的情況。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
市財政局沒有因政府信息公開申請被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進措施
2015年,市財政局政府信息公開范圍不斷擴大,力度不斷加強,工作取得了一定成績,但還存在一些不足,如政府信息公開的流程和方式有待進一步規(guī)范,公開的時效性需進一步提高,主動公開文件數(shù)量還有上升空間等。今后,市財政局將認真貫徹落實《條例》的相關(guān)規(guī)定及市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求,圍繞市委、市政府重要決策部署、重要工作和重大活動,根據(jù)新《預(yù)算法》的要求以及財政改革重點和熱點做好公開工作,加大重點領(lǐng)域信息公開力度,加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),打造“陽光財政”。
(一)深化重大決策部署公開。2016年,市財政局將利用財政局門戶網(wǎng)站、財政部門戶網(wǎng)站、局內(nèi)電視屏、觸摸屏等多媒體媒體平臺,微博、電視廣播等大眾媒體重點宣傳、公開市委、市政府的重大決策部署和財政改革重點工作的落實措施和執(zhí)行情況,不斷提高財政工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)深化重點領(lǐng)域信息公開。一是進一步細化預(yù)算信息公開內(nèi)容。二是通過財政預(yù)算改革夯實財政專項資金及基建項目預(yù)算信息公開的基礎(chǔ)。三是繼續(xù)保障預(yù)決算信息及“三公”經(jīng)費信息公開。逐步構(gòu)建完善的公共財政公開制度。
(三)深化信息公開機制建設(shè)。一是繼續(xù)堅持按照《鶴山市信息公開條例》及我局信息公開各項制度的要求做好財政信息公開工作。二是繼續(xù)深入細化我局信息公開目錄,使信息公開有據(jù)可依,市民有據(jù)可查。三是繼續(xù)加強組織建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,專人負責(zé),保證信息公開的渠道順暢、流程高效。
二〇一六年三月十七日