2009年,我局政務公開工作在市委、市政府的領導下,在市政務公開辦公室的指導下,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“依法行政,依法管糧”的原則,緊緊圍繞增強糧食工作的透明度,加強民主監(jiān)督,進一步鞏固政務公開成果,規(guī)范政務公開內(nèi)容,突出政務公開重點,創(chuàng)新政務公開形式,提高政務公開水平,有效促進了我局各項工作的開展,取得了成效。
一、加強領導,強化政務公開工作的落實
為了全面做好政務公開工作,加強糧食局民主政治建設和法制建設,實施依法行政,依法管糧,建立“陽光政府”,規(guī)范權力運行,加強廉政建設和提高行政辦事效能。我們不斷強化政務公開意識,健全組織領導機構,完善工作長效機制。 為此,糧食局成立了由負責政工工作的副局長王宇銀同志為組長的《糧食局政務公開工作領導小組》,成員有辦公室主任及負責人事工作的工作人員,先后制定了《糧食局政務公開程序》、《糧食局政務公開制度》,建立了《民主決策制度》、《責任追究制度》和《首問責任制度》等工作機制。并把政務公開工作納入重要的議事日程,進一步規(guī)范了政務公開工作。我們還及時指導幫助市糧食儲備中心實行了基層糧庫的政務公開工作,促進了政務公開工作的開展。市糧食局辦公室每季度根據(jù)工作情況和要求,對單位的政務公開情況和信息情況進行檢查,進一步把政務公開工作落到實處。
二、突出重點,不斷深化政務公開工作
在政務公開工作中,我們結合實際,講求實效,突出重點,不斷提高政務公開工作水平。
一是公開的內(nèi)容較全。我們按照市委、市政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項以及群眾最關心的問題。重點公開的內(nèi)容有《糧食局領導班子及職責》、《糧食局股、室職能》、《糧食局服務承諾》、申領《糧食收購許可證》指南和申請辦理《糧食收購許可證》程序、期限等內(nèi)容 。
二是公開的形式靈活。本著因地制宜、靈活多樣便捷實用的原則,圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,實行政務公開外,最大限度地實施便民工作措施,努力加快電子政務建設,利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡,推進網(wǎng)上政務公開,并及時更新內(nèi)容。對局機關各機構職能、糧食政策法規(guī)、糧食動態(tài)、糧油市場、糧食常識、網(wǎng)站留言等在網(wǎng)上進行全面、快速公開,并編制了市糧食局政府信息公開目錄和政府信息公開指南,方便廣大群眾瀏覽和查找。
三是公開的程序明確。在公開程序上,我們首先對本單位有關部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理,列出清單,然后對整理結果進行匯總審核,最后由政務公開領導小組審核后,對照清單全面進行公布。對重要的政務活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開局務會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的,一律研究理財在前,核實公布在后。實行政務公開工作,做到事前布置、事中督促、事后檢查,嚴格工作程序,保證了政務公開情況的真實性。
四是公開的時間及時。堅持常年公開、定期公開與隨時公開相結合,事前公開與事后公開相結合,適時更新公開的內(nèi)容。 對正常的公開內(nèi)容一般每月定期公布一次;對特殊事項適時公布。并建立了有效的監(jiān)督機制。
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三、真抓實干,務求政務公開工作取得成效
在政務公開工作中,我們注重真抓實干,做到“三個結合”:即把政務公開與糧食工作考核目標相結合;把政務公開與社會服務承諾相結合;把政務公開與黨風廉政建設相結合。通過政務公開工作,有力的宣傳了糧食工作的方針政策,法律法規(guī),增加了工作透明度,促進了糧食部門依法行政和政風行風的根本好轉(zhuǎn),樹立了部門良好形象,進一步提高了糧食部門工作質(zhì)量和服務水平。
一是促進了領導決策的民主化、科學化。通過政務公開,充分發(fā)揚民主,讓干部職工及時了解參與各項政務活動。我們堅持重大事項集體決議,局黨組制定了《三重一大制度》,在重大問題的決策上,堅持會前溝通、充分醞釀、實行集體表決。保證了決策的科學性、規(guī)范性和公開性。
二是規(guī)范了權力運行,提高了工作效率。認真貫徹落實國家糧食方針政策,關系到廣大農(nóng)民和消費者的切身利益。為此,我們把政務公開工作落實到糧食工作的每一個環(huán)節(jié)。按照“三定方案”,對領導分工、機構職能、便民服務電話、服務指南進行了公開。結合“世界糧食日”,將與履行職能相關的政策、法規(guī)、法律向廣大群眾宣傳、解釋,并設立投訴電話,接受群眾的咨詢和監(jiān)督。在糧食收購中,市糧食儲備中心各個收購庫點,都做到了收購政策公開、收購價格公開、檢斤驗質(zhì)公開、作價辦法公開、包碼數(shù)量公開、除皮數(shù)量公開、現(xiàn)金結算公開。堅持按質(zhì)論價,收購價格執(zhí)行到位,讓農(nóng)民交“明白糧”。通過政務公開,有效地規(guī)范了糧食局機關的權力運行,改進了機關工作作風和領導干部的形象,受到了群眾的普遍歡迎。
三是增強了工作透明度,促進了黨風廉政建設。對于干部任免、目標完成考核情況以及全年財政預算、財務收支、公務接待費用、工程項目招投標等工作,都實行公開接受群眾監(jiān)督。政務公開使我們的各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下,有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生,提高了工作透明度,規(guī)范了行政行為,推動了黨風廉政建設,優(yōu)化了政治生態(tài)建設。
四是改進了干部作風,密切了同群眾的聯(lián)系。通過政務公開,為民服務的意識進一步增強,改進了干部的工作作風,提高了工作效率。開展政務公開,促進了依法行政,國家《糧食流通管理條例》賦予了糧食部門依法行政的權力得到了有效的實施,今年以來,全市辦理的12家《糧食收購許可證》的糧食經(jīng)營戶無一例違反糧食收政策,維護了我市糧食市場平穩(wěn)有序運行的態(tài)勢,為確保我市的糧食安全提供了保障。
2009年政務公開工作取得了一定的成績,但還存在不足和差距。一是創(chuàng)新意識不高,工作力度不大。二是公開的內(nèi)容還不規(guī)范。三是內(nèi)容更新不夠及時。這些問題有待于我們認真研究,采取措施,加大力度,不斷提高政務公開工作的水平。
在新的一年里,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心,服務大局,突出重點,統(tǒng)籌推進,在鞏固完善的基礎上,推動糧食局政務公開工作不斷深入,更好地為糧食經(jīng)濟的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構建和諧社會服務。
鶴山市糧食局
二○一○年三月十二日