2022年，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平法治思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的十九大和二十屆一次、十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府要求，結(jié)合《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》文件精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推進(jìn)法治建設(shè)
我鎮(zhèn)召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神干部大會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)黨的二十大、黨的二十屆一中全會(huì)主要精神，并就學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好黨的二十大精神作工作部署，對堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治政府建設(shè)作出明確要求。通過完善行政執(zhí)法程序、健全行政裁量基準(zhǔn)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深入開展法治宣傳教育，加快法治社會(huì)建設(shè)；完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)治理體系。以法護(hù)航，推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)能級整體躍升、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合、中歐合作向前發(fā)展、民生福祉不斷增進(jìn)，將黨的二十大理論轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提高思想認(rèn)識
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、更新觀念，踐行習(xí)近平法治思想。我鎮(zhèn)聚焦鎮(zhèn)委中心工作，重點(diǎn)對黨的十九屆六中全會(huì)精神、村干部基層治理、省第十三次黨代會(huì)精神、習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，還新增了中歐合作建設(shè)、疫情防控等專題培訓(xùn)班。舉辦各類培訓(xùn)班十多場次，培訓(xùn)學(xué)員1500人次。
三、貫徹落實(shí)《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》
（一）健全完善行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公證文明執(zhí)法
加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。為主動(dòng)對接相關(guān)工作平臺技術(shù)部門，進(jìn)一步熟悉掌握“粵執(zhí)法”平臺操作與運(yùn)用，我鎮(zhèn)組織執(zhí)法人員參加了市舉辦的有關(guān)信用公示、林業(yè)行政執(zhí)法等執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)技能和行政執(zhí)法辦案相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員和部分執(zhí)法輔助執(zhí)法人員參加了綜合法律知識線上培訓(xùn)。綜合行政執(zhí)法辦主動(dòng)加強(qiáng)與市城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自資局、環(huán)保局等職權(quán)下放部門的溝通聯(lián)系，并積極與相關(guān)職權(quán)部門就執(zhí)法事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法平臺使用、文書撰寫等與其相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢交流，切實(shí)做好職權(quán)下放事項(xiàng)的執(zhí)法。
加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。2022年，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦多次聯(lián)同市場監(jiān)督、食安辦、應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心等部門開展多次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全年共檢查督導(dǎo)90間相關(guān)場所。2022年通過“兩平臺”錄入案件516宗，涉及經(jīng)營行為、農(nóng)業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等多個(gè)方面。其中錄入行政處罰案件18宗，11宗已辦結(jié)，7宗正在辦理；錄入行政檢查案件498宗，其中487宗已辦結(jié)、11宗正在辦理。
（二）健全完善突發(fā)事件應(yīng)對體系，強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置
統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是建立《共和鎮(zhèn)應(yīng)急辦、消防隊(duì)突發(fā)事件處置方案》，明確災(zāi)害事故救援的責(zé)任分工。二是提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍成員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示批示精神、安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等系列法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)和消防安全的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求人人成為安全生產(chǎn)和消防安全的內(nèi)行人。
（三）健全完善社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義
健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。結(jié)合駐村直聯(lián)工作和“信訪超市+外送服務(wù)”，堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪等制度開展集中排查，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛情況。2022年我鎮(zhèn)共處理群眾投訴967宗，其中受理群眾來信來訪70宗、上級交辦信訪件32宗、網(wǎng)絡(luò)問政15宗、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線904宗。依托“共和鎮(zhèn)多元解紛平臺”，堅(jiān)持預(yù)防、解紛和修復(fù)并重、訴訟與非訴訟方式并行，推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，構(gòu)建矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制。2022年我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛46宗，其中勞動(dòng)爭議糾紛35宗，合同糾紛4宗，其他糾紛7宗，協(xié)議涉及金額1140余萬元，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和群眾權(quán)益。
創(chuàng)新勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作機(jī)制。我鎮(zhèn)設(shè)立中歐合作區(qū)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)處中心，該聯(lián)處中心是江門市首個(gè)“人社+法院+工會(huì)”多方聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)關(guān)系綜合調(diào)處平臺，由鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）人力資源服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作開展。聯(lián)處中心實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)，形成共同參與、相互銜接的多元化調(diào)解格局，健全預(yù)防、協(xié)商解決機(jī)制，搭建法治宣傳平臺。2022年聯(lián)處中心共接待來訪群眾2500人次，收到調(diào)解申請582宗，成功調(diào)處勞動(dòng)糾紛553宗，調(diào)解成功率達(dá)95%，切實(shí)維護(hù)了中歐合作區(qū)（江門）中小型企業(yè)核心區(qū)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，被評選為江門市第二批金牌勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織。
（四）健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，加大政府信息公開力度。共和鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年度鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）主動(dòng)公開政府信息總數(shù)156條。其中，領(lǐng)導(dǎo)分工1條，部門機(jī)構(gòu)職能1條，辦事指南類信息1條，政府工作報(bào)告1條，財(cái)政預(yù)決算3條，通知公告類74條，工作動(dòng)態(tài)75條。
推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我鎮(zhèn)依托司法所掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，監(jiān)督我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況， 并開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作；監(jiān)督我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用以及“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單檢查落實(shí)情況。我鎮(zhèn)從司法所、村（社區(qū)）選聘5名工作扎實(shí)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魅藛T擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，對行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
四、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，親自部署推進(jìn)法治建設(shè)重要任務(wù)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，牢抓干部職工法治教育工作，組織我鎮(zhèn)在編干部參加學(xué)法考試，考試參加率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)100%。
全面落實(shí)政府法律顧問工作制度。聘請廣東漢鐸律師事務(wù)所四名律師擔(dān)任鶴山工業(yè)城管理委員會(huì)與共和鎮(zhèn)人民政府的法律顧問。該律師團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按照《共和鎮(zhèn)人民政府法律顧問管理制度》的要求，履行法律顧問的工作職責(zé)，積極參與工業(yè)城和鎮(zhèn)政府重大政策合法合規(guī)性審查和法律論證，一年來審查合同約900件，有效促進(jìn)了政府依法行政工作的落實(shí)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
自覺維護(hù)法律權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政訴訟出庭和報(bào)告制度。2022年我鎮(zhèn)涉及行政訴訟案件6宗，均由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。按時(shí)向市司法局匯報(bào)每季度行政訴訟情況、提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告。
五、嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，全面推進(jìn)“八五”普法工作
我鎮(zhèn)結(jié)合“3.8”婦女節(jié)、“6.15”安全生產(chǎn)日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，各部門依照《普法責(zé)任清單》聯(lián)系工作實(shí)際，有序開展普法工作。自八五普法以來我鎮(zhèn)共開展法治宣傳講座52場，開展日常法律“六進(jìn)”宣傳500余場次，惠及群眾達(dá)5萬人次。
中歐合作區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站是江門地區(qū)首個(gè)工業(yè)園區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站，設(shè)于鶴山工業(yè)城行政服務(wù)中心大廳內(nèi)，現(xiàn)場配置律師值班臺。工作站結(jié)合律師坐班與企業(yè)走訪，對企業(yè)在規(guī)范用工、購銷合同、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等法律風(fēng)險(xiǎn)以及民法典重要新規(guī)則進(jìn)行講解，提出中肯的意見及建議，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。八五普法以來我鎮(zhèn)累計(jì)走訪企業(yè)300余次。
七、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2023年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，貫徹黨的二十大精神。
嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。切實(shí)開展“法律六進(jìn)”普法教育工作，積極向社會(huì)公眾普及法律知識，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、實(shí)效性。
積極組織法律明白人培訓(xùn)及開展普法志愿者基層行活動(dòng)。采用線上線下相結(jié)合的方式，定期組織法律明白人培訓(xùn)，提升法律明白人的法治意識和法治管理能力。
落實(shí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)完善行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
中共鶴山市共和鎮(zhèn)委員會(huì)
鶴山市共和鎮(zhèn)人民政府
2022年12月9日
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