按照市委統(tǒng)一部署,2019年3月1日至4月30日,市委第一巡察組對我單位開展為期兩個月的巡察工作,2019年6月11日,市委第一巡察組向我校黨支委作了反饋。針對反饋意見存在的4大方面共12個主要問題,學校領導班子成員高度重視、照單全收,主動承擔整改責任,明確整改臺賬和完成時限,認真落實整改工作。截至目前,具體整改事項30個,已全部整改完畢,其中列入長期整改事項29個,擬定、制定、修改完善人事、財務、采購等管理制度57項,其中制定41項,修訂16項?,F(xiàn)將整改落實情況予以公開,接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督。
一、切實承擔主體責任,把巡察整改工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,強化組織領導
黨支委堅持把政治建設擺在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實承擔起巡察整改的主體責任,把落實巡察整改工作作為當前一項重大的政治任務抓緊抓實。成立了由黨支部書記溫土生同志為組長,梁樹芬、李盆友同志為副組長,其他班子成員為成員的整改工作領導小組,堅持政治巡察導向,確保整改到位,以整改實效推動工作開展。
?。ǘ┥羁唐饰龇此迹鞔_整改責任分工
支委先后進行17次整改會議討論和5次專題會議,部署整改落實工作,研究制定整改方案,審議方案落實情況臺賬。針對反饋的問題及提出的整改建議,逐一剖析根源、反思反省、明確責任,認真開展自查自糾工作,制定《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》和《關于市委第一巡察組反饋意見的整改方案落實情況清單》,精準聚集問題,明確責任分工和整改時限,制定具體整改措施,認真落實整改。
?。ㄈ訉油七M落實
學校黨支部要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決黨組織政治功能弱化、對意識形態(tài)責任制重要性認識不足、黨建設工作不嚴不實、全面從嚴治黨治校不力、重點領域存在廉潔風險等方面存在的突出問題。
二、認真對照巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
?。ㄒ唬┽槍﹃P于黨組織功能弱化、議事決策制度不健全、民主集中制執(zhí)行不嚴格、落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位、掃黑除惡專項斗爭力度不夠大的問題。
整改情況:完成整改并長期堅持
一是完善制度建設,突出黨組織核心作用。制定《鶴山市第三中學“三重一大”決策制度實施辦法》《鶴山市第三中學黨政聯(lián)席會議制度》《鶴山市第三中學黨支部議事決策制度和程序》等規(guī)章制度,進一步明確議事規(guī)則及規(guī)范議事決策程序,落實黨組織主體責任,突出黨組織領導核心作用。
二是強化政治理論學習。制定《鶴山市第三中學推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案 》,加大對黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作重要批示指示精神、習近平總書記對教育工作重要批示指示精神的學習。利用“三會一課”、主題黨日活動等形式加強對全校師生的政治理論學習,整改期間,黨支委共開展政治學習5次,組織黨員學習5次,進行了1次知識競賽,上了1次黨課,組織了3次主題活動,在教師會上開展了經(jīng)常性學習教育7次。有效推進全校黨員干部進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把黨員、教師隊伍的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委確定的目標任務和決策部署上來。切實加強對學生進行思想品德教育,開設思政課,把習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦 “。
三是制定意識形態(tài)工作的制度、方案,強化意識形態(tài)工作責任制,重視抓好教師特別是年青教師意識形態(tài)工作。制定《鶴山市第三中學意識形態(tài)工作制度》《鶴山市第三中學落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《加強鶴山市第三中學黨建帶團建帶隊建的實施方案》《鶴山市第三中學網(wǎng)絡輿情應急預案》。每月組織教師進行思想政治教育學習,每學期組織青年教師召開座談會,了解青年教師的思想狀況,提高青年教師的政治覺悟。加強學校信息平臺、校園廣播、宣傳欄等陣地的建設和監(jiān)督,及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管,及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。
四是進一步制定和完善掃黑除惡專項斗爭工作方案,加強工作計劃性、線索排查和“掃黃打非”的力度,充分發(fā)動廣大師生參與掃黑除惡專項斗爭,及時印發(fā)相關內(nèi)容和宣傳資料。制定《鶴山市第三中學掃黑除惡專項斗爭工作及整改方案》《鶴山市第三中學“掃黃打非”實施方案》《鶴山市第三中學門衛(wèi)管理制度》《校園安全值班制度》《鶴山市第三中學校園交通安全管理制度》,完善校園安全管理制度,強化檢查措施,進一步加強校園安全管理。
?。ǘ┽槍h建工作不夠扎實,黨建工作少研究少部署,黨組織隸屬關系、繳費不規(guī)范,組織人事和隊伍管理不夠嚴格的問題。
整改情況:完成整改并長期堅持
一是增強黨建主業(yè)意識,以黨建工作責任制為抓手,全面落實管黨治黨的主體責任。以市教育局下發(fā)的《鶴山市教育系統(tǒng)黨建工作制度匯編》指導黨建工作,將黨建工作和全面從嚴治黨的內(nèi)容寫入學校的計劃和總結(jié)中。制定《中共鶴山市第三中學黨支委工作制度》《中共鶴山市第三中學黨支部委員學習制度》《鶴山市第三中學支部組織生活會制度》,促進黨建工作與學校教育教學工作同謀劃、同部署、同推進。
二是規(guī)范黨組織隸屬關系,黨費收繳、使用和管理。學校黨支部及時向上級部門申請,把由學校所在地宅梧鎮(zhèn)黨委管理轉(zhuǎn)由隸屬市教育行政部門黨組織管理。2019年9月20日,中共鶴山市委組織部同意鶴山市第三中學黨支部整建制轉(zhuǎn)移到市教育局機關黨委。嚴格執(zhí)行黨費收繳、使用和管理的規(guī)定。黨員要求按月交納黨費,并依時上繳,做到不遲繳、不滯留、不提前上繳。黨員活動經(jīng)費要經(jīng)支委會研究并單獨列支。黨員活動經(jīng)費使用執(zhí)行公開制度。
三是強化教育培訓,提高黨建工作水平,黨員黨性、理想信念教育。制定并嚴格落實《鶴山市第三中學黨支部“三會一課”制度》《鶴山市第三中學黨支部主題黨日活動制度》《鶴山市第三中學黨支部組織生活會制度》《鶴山市第三中學黨支部黨員干部雙重組織生活制度》《鶴山市第三中學黨支部民主評議黨員制度》《鶴山市第三中學黨支部民主生活會制度》《中共鶴山市第三中學黨支部委員學習制度》《鶴山市第三中學黨支委2019年第三季度學習計劃》《鶴山市第三中學黨支部“兩學一做”學習教育制度》,黨支部每月至少召開1次黨支委委員會會議,每月定期組織黨員開展形式多樣的主題黨日活動,黨員領導干部每季度為教師黨員講一次黨課,黨支部書記每年至少講1次黨課。切實提高黨組織書記黨務工作水平,充分發(fā)揮黨建工作的水平,形成黨員學習教育長效機制,推動黨員學深悟透、入腦入心。
四是規(guī)范發(fā)展黨員程序,落實組織人事紀律,提高人事管理工作質(zhì)量水平。嚴格按照程序發(fā)展黨員,黨員轉(zhuǎn)正要經(jīng)支委會和支部大會討論決定,及時做好個別黨員組織關系轉(zhuǎn)接工作,制定《鶴山市第三中學黨支部發(fā)展黨員工作細則》。增強人事管理人員的工作責任感,加強人事管理人員業(yè)務培訓,制定《鶴山市第三中學人事工作職責》,提高學校人事管理工作質(zhì)量水平。進一步規(guī)范專業(yè)技術分崗定級,完善《鶴山市第三中學崗位競聘方案》,修訂《鶴山市第三中學崗位競聘量化考核表》,充分調(diào)動教師工作的積極性,堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和以人為本的原則。
五是加強教師隊伍建設,爭做“四有”好老師。制定《鶴山市第三中學集體備課制度》《鶴山市第三中學教師在職進修和學歷提升獎勵辦法》《鶴山市第三中學骨干教師培養(yǎng)計劃及措施》,完善人才培養(yǎng)機制,加大教師教研和培訓力度,給教師提供更多有針對性的學習、培訓、提高的機會。制定《鶴山市第三中學后備干部培養(yǎng)選拔制度》《鶴山市第三中學年級組長選拔任用試行辦法》,真正把業(yè)務能力強、群眾基礎好的優(yōu)秀干部用到重要崗位,調(diào)動干部職工工作積極性,促進學??沙掷m(xù)發(fā)展。制定《鶴山市第三中學“陳羊貴名師工作室”規(guī)章制度》,建立名師工作室,利用師徒結(jié)對、專題講座、現(xiàn)場教學指導和課題研究等辦法發(fā)揮名師的引領作用。制定《鶴山市第三中學師德師風建設方案》《鶴山市第三中學師德師風考核實施方案(試行)》《鶴山市第三中學關于“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法》,完善師德考核指標體系,強化師德師風考核,實行師德失范“一票否決”。
?。ㄈ┽槍θ鎻膰乐吸h治校不夠有力,監(jiān)督執(zhí)紀力度偏軟、師德師風、教師出入境管理和學校公車使用管理的問題整改。
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是強化責任意識,壓實政治擔當,落實全面從嚴治黨。制定了《鶴山市第三中學黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》《鶴山市第三中學黨風廉政建設責任制考核辦法》,壓實學校黨風廉政建設的職責,落實班子成員“一崗雙責”意識,進一步加強對我校黨員干部及教職員工的監(jiān)督管理,貫徹落實好黨風廉政建設責任制。
二是加強日常紀律監(jiān)督、提醒談話力度。制定《鶴山市第三中學干部談心制度》,加大談話提醒制度的執(zhí)行力度,對群眾反映有違紀苗頭、工作崗位或職務有變動的或其他需要談話提醒的黨員干部,及時與其談話和提醒,使其警醒和認真糾正自身存在的問題,以避免發(fā)生違紀違法問題。2019年上半年進行有針對性談話32次。
三是大力整治師德師風問題。印發(fā)《鶴山市第三中學師德師風建設方案》《鶴山市第三中學師德師風考核實施方案(試行)》《鶴山市第三中學關于“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法》,進一步加強師德師風建設,深入開展紀律教育活動,對師德失范、違法違紀的教師進行處分,對部分紀律性較差、作風懶散、責任心不強的教師進行問責,在全校進行師德師風警示教育。
四是加強出國(境)證照管理和公車管理。制定《鶴山市第三中學教職工出國(境)暫行管理辦法》,建立證照領取、歸還管理臺賬。進一步完善公車管理制度,規(guī)范用車登記,按照規(guī)定嚴格管理公車。修訂《鶴山市第三中學公務用車使用管理辦法》,教師公務用車報銷按照《鶴山市第三中學差旅費管理實施細則》執(zhí)行。
?。ㄋ模┽槍χ攸c領域存在廉潔風險,廉政風險隱患較大的問題整改。
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是加強廉政防控意識,重視廉政教育、職業(yè)道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的社會主義榮辱觀,筑牢思想防線,提高抵御腐敗侵襲的能力。與行政、教師簽訂責任書;對重點領域、關鍵崗位、尤其對工程建設、學校食堂采購等方面制定足夠的廉政防控措施;建立廉政防控制度,加強廉政風險隱患點的排查。
二是深入開展自查自糾工作。結(jié)合巡察反饋財務管理方面的意見,組織班子成員開展自查自糾,并開展財務管理檢查,逐一梳理問題清單,針對梳理的問題,實行舉一反三,進一步完善學校財務管理制度。
三是建章立制,加強監(jiān)督、管理力度。修訂《鶴山市第三中學財務管理辦法》,制定《鶴山市第三中學食堂財物管理辦法》《鶴山市第三中學食堂賬內(nèi)存量資金清理方案》,進一步規(guī)范財務、會計憑證、各種費用支出、食堂財務核算、票據(jù)、現(xiàn)金等的管理,嚴格審核把關,強化對食堂、采購、基建等重點領域的監(jiān)管力度,獨絕廉政風險隱患。
四是全面推行食堂大宗食材公開招標工作,從源頭防范和杜絕學校飯?zhí)门渌头绞綆淼牧L險。按照市教育局的文件精神,從2019年9月開始,學校食堂大宗物料實行公開招標,確定供應商。堅持公平、公開、公正的原則,使學校食堂大宗物料供應商的選定程序公開透明,接受社會的監(jiān)督。
五是完善基建和采購管理制度,加強監(jiān)督檢查。制訂《鶴山市第三中學基建項目管理制度》和修訂《鶴山市第三中學政府采購工作方案(試行)》,規(guī)范了學?;椖康念A算編制、立項、報備、審批以及工程款的申請及劃撥。成立學?;ü芾眍I導小組,負責學?;椖康墓芾砗万炇展ぷ?,嚴把基建項目驗收關。委托第三方進行預算審核,價格更透明、合理。按照財政局的要求進行報賬處理,嚴格按照政府采購目錄內(nèi)容進行采購。對基建及采購的執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)督檢查。
三、從嚴抓好整改后續(xù)工作,鞏固深化巡察整改
黨支委將以巡察整改為契機,進一步加強黨的建設,和黨風廉政建設和反腐敗工作,全面履行黨委主體責任,對于新情況、新問題及時研究分析,認真總結(jié)反思,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全體干部作風轉(zhuǎn)變的過程。
?。ㄒ唬﹫猿謴膰缽膶?,持續(xù)抓好整改。當前,整改取得的實效只是初步的、階段性的,學校黨支委將堅持高標準、嚴要求,目標不變、力度不減、標準不降、措施不軟的原則,毫不松懈地抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈,鞏固整改成果;對需要持續(xù)推進的整改任務,將按照既定的目標和方案,逐條逐項抓好后續(xù)整改工作,堅持跟蹤問效,重點監(jiān)督檢查,確保整改到位。
(二)堅持真督實查,嚴明黨的紀律。學校黨支委將以此次巡察整改為契機,進一步強化全面從嚴治黨主體責任和巡察整改主體責任,不斷加強對黨風廉政建設和意識形態(tài)工作的檢查督導和對黨員干部廉潔干事、干凈做人的教育,將巡察整改各項任務落到實處。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,自覺遵守黨的各項政治紀律和政治規(guī)矩,進一步嚴明黨的紀律,持之以恒推進問題整治,促進學校教育教學事業(yè)向前發(fā)展。
?。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷?,構建長效機制。學校黨支委堅持問題導向,強化“一崗雙責”,認真查找存在問題的深層次原因,充分運用巡察整改成果,進一步健全和完善規(guī)章制度,在落實“一崗雙責”“三重一大”、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作、選人用人、基建工程項目等方面進一步筑牢制度的“籠子”,建立不能腐的機制,形成用制度管權、管事、管人、管物的長效機制。
中共鶴山市第三中學支部委員會
2019年9月27日