2024年，鶴山市教育局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》精神，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。現(xiàn)就2024年我局法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、主要工作及成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)
一是堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)法治建設(shè)工作統(tǒng)籌，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，定期研究部署、推動(dòng)解決法治建設(shè)工作中遇到的重點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職報(bào)告中將法治學(xué)習(xí)情況、依法履職情況等納入報(bào)告，真正做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
二是持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。教育局現(xiàn)共有16名行政執(zhí)法人員，全部持證上崗。2024年共有4位機(jī)關(guān)人員報(bào)名參加行政執(zhí)法證考試，將進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法工作隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)校園專業(yè)法治力量，全市68所中小學(xué)校都配備一名法治副校長，法治副校長聘請率達(dá)到100％。100%聘請法律顧問，為學(xué)校依法治校工作提供支持，保障學(xué)校依法決策、依法治校。
?。ǘ┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握法治政府建設(shè)正確方向。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合，并將其作為中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。教育系統(tǒng)組織開展黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)400多場次。組建教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講隊(duì)，開展宣講活動(dòng)38場次。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治意識。把習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識考試和公務(wù)員年度法律知識考試，推動(dòng)普法教育落到實(shí)處。組織教職工參加干部法律知識學(xué)習(xí)與考試，2024年教育系統(tǒng)學(xué)法考試實(shí)現(xiàn)100%考試、100%合格、100%優(yōu)秀。
?。ㄈ?qiáng)化法治宣傳，營造良好法治氛圍
一是推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂。思政教師利用法治教育讀本和校本課程，結(jié)合學(xué)校日常教育上思政+法治教育課。實(shí)現(xiàn)多學(xué)科融合普法，為學(xué)生安全健康成長保駕護(hù)航。
二是營造良好法治教育氛圍。學(xué)校利用國旗下講話、校園廣播、手抄報(bào)比賽等形式常態(tài)化組織學(xué)習(xí)《青少年法治教育大綱》和“八五”普法內(nèi)容。班主任上法治教育主題班會(huì)1757節(jié)，利用國旗下講話開展專題教育68場，開展“小手拉大手”一起云課堂學(xué)習(xí)《家庭教育促進(jìn)法》，大大提升了青少年辨別是非和自我保護(hù)能力。
三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。開展師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織教師學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，《愛國主義教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，全面提升我市教師政治素養(yǎng)和師德師風(fēng)水平。節(jié)假日前落實(shí)警示提醒，設(shè)置師德師風(fēng)監(jiān)督投訴電話并向社會(huì)公布。弘揚(yáng)正向典型示范之風(fēng)，鶴山一中陳敬遠(yuǎn)被評為“廣東好人”，雙合鎮(zhèn)合成小學(xué)林貴柱獲評敬業(yè)奉獻(xiàn)鶴山好人，址山鎮(zhèn)龍山小學(xué)郭改合獲評孝老愛親鶴山好人。
?。ㄋ模┳ズ弥攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，積極履職盡責(zé)
1.落實(shí)行政執(zhí)法制度，依法開展工作
一是嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定主體清單制度和制定年度計(jì)劃制度，開展行政規(guī)范性文件自查工作，及時(shí)修訂、廢止已有行政規(guī)范性文件，本年度無制定部門規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。針對涉及民生的重大事項(xiàng)如制定招生入學(xué)政策時(shí)，廣泛征求部門意見、邀請專家論證、充分做好風(fēng)險(xiǎn)評估，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。
2.規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格案卷評查
一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開和規(guī)范公示方式“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，按時(shí)做好“雙公示”平臺以及省行政執(zhí)法公示平臺信息錄入推送工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理。對照行政許可和處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，采取執(zhí)法人員自查、科室普查和匯總復(fù)查的方法，逐項(xiàng)進(jìn)行了執(zhí)法案卷自查。經(jīng)檢查，所有案卷制作均按照統(tǒng)一格式制作，一案一卷，裝訂歸檔，統(tǒng)一管理。
3.加強(qiáng)教育執(zhí)法，優(yōu)化教育環(huán)境
一是按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，對照我局行政監(jiān)管職能，研究制定了開展年度計(jì)劃抽查4次，涉及商事主體34間，覆蓋全市中小學(xué)校及幼兒園（含民辦學(xué)校、民辦幼兒園）；其中與市場監(jiān)督局聯(lián)合抽查計(jì)劃共17條。目前已按計(jì)劃全部完成抽查，檢查結(jié)果通過“鶴山市政府門戶網(wǎng)”向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二是按程序依法審批民辦幼兒園、民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，提高依法行政水平。2024年以來，新審批發(fā)放校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可55份。三是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，對全市持證機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防整改排查，發(fā)現(xiàn)問題12處，并督促落實(shí)完成整改?！?/p>
?。ㄎ澹┩七M(jìn)依法治校，構(gòu)建法治和諧校園
1.邀請法治副校長、法律顧問上法治教育課。邀請律師進(jìn)校園開展多場預(yù)防學(xué)生欺凌專題講座活動(dòng)，受教育學(xué)生2000多人；邀請法治副校長開展法治教育專題講座共136場。
2.開展形式多樣的法治教育活動(dòng)。一是聯(lián)合市普法辦、市檢察院開展“法治City Walk”普法行活動(dòng)，提升學(xué)生的法治素養(yǎng)。二是充分利用法治教育基地開展法治教育。聯(lián)合市檢察院開展“檢護(hù)民生”活動(dòng)，組織11所學(xué)校師生參觀鶴山市未成年人法治教育基地，開展“三個(gè)一”綜合法治教育等，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法律意識和法治觀念。三是聯(lián)合司法局開展模擬法庭活動(dòng)。學(xué)生通過角色扮演，沉浸式參與普法活動(dòng)。四是常態(tài)化開展主題法治宣傳教育活動(dòng)。市教育局組織全市中小學(xué)開展2024年民法典宣傳月活動(dòng)、禁毒宣傳教育活動(dòng)、全民反詐宣傳教育活動(dòng)等。2024年我局被評為鶴山市“反詐工作優(yōu)秀單位”。
3.積極創(chuàng)建依法治校示范校。進(jìn)一步強(qiáng)化省、市“依法治校示范?！钡氖痉兑I(lǐng)作用，把法治教育融入校園管理，提升依法治教和管理水平。沙坪二小、古勞中學(xué)被評為2024年全省依法治校示范校。
二、存在的不足和原因
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但在實(shí)際工作中也存在一些不足。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是法治學(xué)習(xí)深度有待提升。目前在領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工中開展了形式多樣的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但是在法律學(xué)習(xí)的深度和廣度上仍需進(jìn)一步提高。二是法治宣傳教育形式有待創(chuàng)新。我局在教育系統(tǒng)內(nèi)開展了形式多樣的法治教育活動(dòng)，但是在亮點(diǎn)措施和形式上仍顯不足，有待豐富。三是教育行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，由于我局行政執(zhí)法人員較少，執(zhí)法力量略顯不足。四是行政執(zhí)法流程、執(zhí)法文書規(guī)范性等方面仍需進(jìn)一步規(guī)范。
三、2025年度工作安排
2025年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞教育中心工作，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，將法治工作納入教育整體工作中，及時(shí)研究解決有關(guān)重大行政決策問題,規(guī)范行政服務(wù)行為。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法工作隊(duì)伍，提高法治工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
?。ǘ┏掷m(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園，加大習(xí)近平法治思想宣傳解讀力度。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法治校園建設(shè)。把法治融入到教育管理的各環(huán)節(jié)、辦學(xué)治校全過程，用法治手段維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。堅(jiān)持落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)與司法部門溝通配合，常態(tài)化開展普法工作。創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高普法宣傳的實(shí)效性。繼續(xù)推動(dòng)法治副校長履職盡責(zé)，提升法治校園建設(shè)水平。
?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管力度，著力解決教育行政執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，完善行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，提高執(zhí)法素養(yǎng)和水平。做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、“雙公示”平臺、粵執(zhí)法平臺等的信息錄入推送工作。
鶴山市教育局
2024年12月18日
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