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鶴山市人民政府

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鶴山市科工商務(wù)局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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  為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》文件精神,貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》《鶴山市2020年依法行政工作要求》精神,2020年以來,鶴山市科工商務(wù)局扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,提升依法行政工作水平,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

  我局堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)法治建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),結(jié)合第一議題制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組(擴(kuò)大)會(huì)議等形式,由主要負(fù)責(zé)人帶頭開展專題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神等,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高依法行政意識(shí),完善依法行政制度建設(shè),保證依法行政工作長期、規(guī)范、有效推進(jìn)。

 ?。ǘ┨嵘婪ㄐ姓ぷ魉?/p>

  為切實(shí)提高本單位人員學(xué)法用法積極性,提升依法行政工作水平,我局組織全體干部職工參與鶴山市國家工作人員民法典專題學(xué)考暨2020年度在線學(xué)法考試,考試優(yōu)秀率為100%;組織干部職工觀看庭審直播;組織干部職工參與江門市2020評(píng)議行政執(zhí)法工作;為本單位通過行政執(zhí)法考試的7位同志申領(lǐng)行政執(zhí)法證,壯大我局行政執(zhí)法隊(duì)伍;組織干部職工學(xué)習(xí)《保密法》《民法典》

  (三)健全政府法律顧問制度

  我局聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問的作用,在制定規(guī)范性文件過程中、在局重大事項(xiàng)決策集體討論決定前,主動(dòng)尋求法律依據(jù),避免重大失誤,把嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查作為必經(jīng)程序,確保重大事項(xiàng)集體討論決策的科學(xué)性和合法性,不斷提高依法決策水平。

 ?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)信息公開

  我局嚴(yán)格落實(shí)信息公開審查制度,由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),做好信息發(fā)布審核和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策解讀等信息,提高公開效率。截至11月30日,我局在網(wǎng)站發(fā)布通知公告70條、工作動(dòng)態(tài)54條。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理

  我局嚴(yán)格按程序做好規(guī)范性文件制定工作,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。2020年,我局牽頭制定《鶴山市工業(yè)廠房升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施試行辦法》已經(jīng)市政府印發(fā),并在鶴山市人民政府網(wǎng)站、鶴山政府網(wǎng)微信公眾號(hào)等宣傳解讀。

 ?。┮婪ㄐ姓苿?dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位

  1.依法推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)《鶴山市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告(第3號(hào))》,支持涉及保障城市運(yùn)行、疫情防控、群眾生活必需水電氣、醫(yī)療器械、藥品用品、食品保障等38家企業(yè)在2月9日24時(shí)前提前復(fù)工。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施,推進(jìn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工,編制《鶴山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策匯編》,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“通堵點(diǎn),補(bǔ)斷點(diǎn)”。

  2.依法做好境外人員轉(zhuǎn)接管理工作。我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)防控新冠肺炎疫情境外輸入有關(guān)工作部署,履行境外人員轉(zhuǎn)接專班工作職責(zé),采取一站式服務(wù)、全過程封閉的方式,實(shí)施閉環(huán)管理,嚴(yán)防境外輸入。

  3.優(yōu)化法治化營商環(huán)境?!锻馍掏顿Y法》自2020年1月1日起施行,我局依照規(guī)定同步取消對(duì)外投資備案(新設(shè)、變更、撤銷),并在局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好外商投資企業(yè)設(shè)立及變更信息報(bào)告有關(guān)工作的通告》,及時(shí)做好政策宣傳引導(dǎo),為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢渠道。

  4.依法做好政策宣傳解讀。今年以來,我局舉辦了2020年鶴山市工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”政策宣講會(huì)、推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“1+N”政策宣講會(huì)、江門市外資外貿(mào)惠企、助企政策宣講會(huì)(鶴山專場(chǎng))等多場(chǎng)涉企政策宣講會(huì),提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度,并多次上門為企業(yè)送政策、送服務(wù)。

  5.依法加強(qiáng)行業(yè)安全管理。強(qiáng)化無線電監(jiān)測(cè),除定期日常監(jiān)測(cè)外,重點(diǎn)做好重要時(shí)段重要場(chǎng)所無線電監(jiān)測(cè),為各大考試場(chǎng)所提供無線電監(jiān)測(cè)保障,大力打擊黑廣播,確保無線電領(lǐng)域安全;加強(qiáng)對(duì)鶴山廣場(chǎng)、大潤發(fā)等商超疫情防控常態(tài)化檢查工作;每季度到新安民爆鶴山分公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,結(jié)合民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),確保隱患整改閉環(huán)管理,切實(shí)提升民爆物品銷售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能;2020年我局完成“雙隨機(jī)、一公開”任務(wù)共5項(xiàng),其中,完成本部門任務(wù)4項(xiàng)、聯(lián)合任務(wù)1項(xiàng)。

  二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

  (一)受專業(yè)領(lǐng)域、工作任務(wù)限制,個(gè)別干部職工對(duì)法治政府建設(shè)工作和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足;

 ?。ǘ┯捎诒締挝蝗肆?、物力有限,僅通過上門宣傳、舉辦宣講會(huì)等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業(yè);

 ?。ㄈ┎糠制髽I(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),交接工作不完善,新接手人員對(duì)政策不熟悉、不了解,加大工作開展難度。

  三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

  市科工商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,夯實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。高度重視法治政府建設(shè)工作,將法治建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組(擴(kuò)大)會(huì)議開展深入學(xué)習(xí)、研究、部署,帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神等。支持健全本單位聘用法律顧問工作,在制定規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)決策時(shí)充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。落實(shí)依法行政自查工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室在開展工作過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),做到公正文明執(zhí)法。要求全體工作人員學(xué)法用法、參與學(xué)法考試、參加行政執(zhí)法考試,提高執(zhí)法工作水平。自覺維護(hù)司法權(quán)威,今年以來暫無需要出庭應(yīng)訴的案件。

  四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

  2021年,我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)做好法制建設(shè)工作。

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治組織領(lǐng)導(dǎo)。完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重要工作親自過問、親自部署,形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)責(zé)股室具體干的機(jī)制。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、全體人員集中學(xué)習(xí)制度,形成由局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、局全體人員參與的學(xué)法用法氛圍,組織干部職工參加學(xué)法考試、觀看庭審等,培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我局行政檢查工作需求,組織新進(jìn)人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試,壯大我局執(zhí)法隊(duì)伍。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)法治服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制度,落實(shí)持證上崗,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減小辦事程序,壓縮服務(wù)事項(xiàng),提高辦事效率。

  鶴山市科工商務(wù)局  

  2020年12月7日