2024年，市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實市委、市政府和上級民政部門的決策部署，圍繞落實法治政府建設要求，扎實推進民政法治建設各項工作，不斷提升依法行政能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、強化理論學習，提高依法行政素質(zhì)
?。ㄒ唬┥钊雽W習習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設重大部署
市民政局把學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。一是領(lǐng)導干部帶頭學。黨組、理論中心學習組開展學習3次，做到學思悟貫通。二是基層黨支部深入學。依托“三會一課”、二十屆三中全會專題宣講等方式深刻領(lǐng)會全會的重大意義和總體要求。三是抓好個人自學。局利用戶外LED、宣傳欄、下發(fā)《黨的二十屆三中全會<決定>學習輔導百問》《習近平著作選讀》等書籍供個人閱讀，營造濃厚的學習氛圍。
?。ǘW習宣傳貫徹習近平法治思想和省委依法治省、江門市委依法治市工作會議精神
2024年，市民政局黨組、理論學習中心組堅持把習近平法治思想作為年度重點學習內(nèi)容，召開黨組、理論學習中心組會議傳達學習習近平法治思想4次，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求，推動習近平法治思想貫徹落實。
二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想，認真落實“一規(guī)劃兩綱要”（《法治鶴山建設規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》《鶴山市法治社會建設實施綱要（2022-2025年）》）相關(guān)重點任務工作，主要有：
1.推動全社會增強法治觀念。一是精挑細選，組建專業(yè)普法隊伍。市民政系統(tǒng)高度重視, 不斷完善隊伍管理、加強學習培訓，多舉措開展《中華人民共和國未成年人保護法》《地名管理條例》、救助政策宣傳等普法志愿服務活動。二是開展國家安全教育。結(jié)合“4·15”國家安全教育日系列活動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、意識形態(tài)工作會議，對民政養(yǎng)老服務機構(gòu)、救助站、殯儀館等重點場所檢查78家次，排查風險隱患76條，落實整改76條，增強民政上下安全意識、責任意識、法律意識。
2.健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范。一是健全村級事務監(jiān)管體系，市民政局抽查與指導全市共20個村（居）的村務監(jiān)督委員會工作情況，加強村務監(jiān)督委員會履職能力。二是我局出臺《鶴山市關(guān)于調(diào)整完善紅白理事會的實施方案》，在每個行政村（含村改社區(qū)）建立1個“紅白理事會”，不斷提升基層自治能力。
3.全面推進社會治理法治化。一是大力推進平安邊界建設，開展第五輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，指導邊界地區(qū)將創(chuàng)建平安邊界內(nèi)容寫入村規(guī)民約，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。二是加強社會組織監(jiān)管，打擊整治非法社會組織，開展涉企“三亂兩多”專項整治。三是引領(lǐng)和推動社會力量參與社會治理。持續(xù)完善激勵政策，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制。
4.加強規(guī)范性文件合法性審查。我局嚴格根據(jù)相關(guān)文件要求落實行政決策合法性審查規(guī)定，對規(guī)范性文件的出臺均進行了合法性審查，并按照審查意見進行了修改完善，確保制度決策的合法性。
5.大力推進學法用法普法。一是組織開展全市民政系統(tǒng)專題學習，重點學習新《中華人民共和國保守國家秘密法》《安全生產(chǎn)法》等。二是加強群眾普法宣傳。2024年5月，市民政局到鶴城鎮(zhèn)小官田村向群眾普及《地名管理條例》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，營造人人知法懂法守法的良好氛圍。三是豐富普法形式。2024年6月，市民政局上線“鶴山市法治直播間”，結(jié)合《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法規(guī)文件，多角度傳遞法治知識。
三、堅持高位推動，抗牢法治之責
市民政局主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，以上率下，有效推動各項責任落實、工作落地，貫徹落實年終述法活動，實現(xiàn)領(lǐng)導班子成員書面述職述法全覆蓋。
?。ㄒ唬┱J真履行“誰執(zhí)法誰普法”職責
一是嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，成立以局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的法治建設工作領(lǐng)導小組，形成一把手牽頭抓總，分管領(lǐng)導具體負責，各股室及下屬單位結(jié)合工作職能全力配合的工作格局。二是市民政局高度重視普法工作，把普法工作納入民政工作的重要議事日程，作為市民政局黨組、理論學習中心組年度重點學習內(nèi)容，按時傳達法治精神。三是及時制定2024年鶴山市民政局領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單并將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)作為專題學習內(nèi)容。
?。ǘ┱孀嵏山鉀Q問題
聚焦研究和解決群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問題，全面落實民政救助政策法規(guī)，切實保障困難群眾權(quán)益。一是推進使用“一站式惠民服務平臺”，組織鎮(zhèn)（街）相關(guān)工作人員深入學習一站式惠民服務平臺使用方法和相關(guān)救助政策文件內(nèi)容，增加救助政策實施的深度和廣度；二是形成摸排、抽查和督導聯(lián)動機制。對困難群眾定期摸排，清楚群體數(shù)量、生活狀況、救助需求。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，加強部門之間政策銜接，用足政策資源，落實全面救助。三是依法強化社會組織監(jiān)管，穩(wěn)妥推進社會組織登記由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，開展社會組織年度工作報告，加強管理，擴大監(jiān)督。四是探索開展婚姻危機干預、婚姻家庭輔導項目等服務，幫助當事人解決婚姻矛盾、家庭關(guān)系處理等方面問題。其中，新婚輔導773對，心理輔導196人，離婚調(diào)解1041對。
四、存在的不足和原因
2024年，我局在依法行政、法治政府建設雖然取得一定成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是法治工作力量薄弱，法律意識需進一步加強，未能充分運用單位聘請的法律顧問，利用法治思維、法治方式作為決策預防機制有待加強。二是行政執(zhí)法信息公開發(fā)布時效性不強，執(zhí)法平臺運用不充分。沒有應用好“江門粵執(zhí)法”平臺辦案，鶴山市一體化行政執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，在做好行政執(zhí)法信息公示工作方面有待加強。三是執(zhí)法隊伍人員少，專業(yè)素養(yǎng)有待提升。社會組織登記管理執(zhí)法工作量大，而執(zhí)法隊伍人員少，對于滿足開展正常的行政執(zhí)法工作有一定的差距，從而影響了執(zhí)法主體作用的發(fā)揮。執(zhí)法人員學法培訓停留表面，不夠深入，缺少個人自學，因此法治理論與實際運用結(jié)合不緊密、轉(zhuǎn)化不充分，工作成效難體現(xiàn)。四是普法工作創(chuàng)新能力欠缺。如普法宣傳形式單一，特別是對外來人員普法、農(nóng)民普法、群眾普法形式單一；對開展普法學法教育、普法宣傳工作的主動性和預見性不強，創(chuàng)新的方法和能力有所欠缺。
五、下一步工作計劃
隨著依法治國方略的不斷推進，市民政局業(yè)務職能的不斷聚焦，下一步，局將全面推動法治建設各項工作，貫穿到民政工作的各環(huán)節(jié)之中，努力建設法治政府。一是加強學法培訓，提升執(zhí)法隊伍能力。認真持續(xù)組織好學習、宣傳和培訓工作，掌握依法行政程序要求，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，扎實打造法治民政。二是進一步加強法律顧問參與行政涉法事務的深度與廣度，提前介入重大決策的法律會診，充分發(fā)揮法律顧問在行政事務活動中的作用。三是深化政策法規(guī)的學習宣傳，進一步加強法治理念教育。引導民政系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的法治理念。
中共鶴山市民政局黨組
2024年11月4日
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