市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：
為進(jìn)一步鞏固和深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治和“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作成果，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為監(jiān)管，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困、激發(fā)活力，市民政局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局決定在全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域組織開展亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治“回頭看”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收取高昂會(huì)費(fèi)，借組織評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)等名義違規(guī)收費(fèi)或借展會(huì)、論壇等活動(dòng)名義攤派款物等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi)，健全收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)模，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)能力，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
二、時(shí)間安排
2022年7月至9月。
三、整治重點(diǎn)
通過“回頭看”持續(xù)對(duì)以下社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項(xiàng)整治：
1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)；
2.只收取會(huì)費(fèi)不提供服務(wù)，或者對(duì)會(huì)費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用；
3.利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi)；
4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)；
5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi)；
6.通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)；
7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；
8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加展會(huì)、論壇、培訓(xùn)、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng)；
9.強(qiáng)制市場(chǎng)主體提供贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物；
10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)；
11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取除會(huì)費(fèi)以外的其他費(fèi)用；
12.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；
13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；
14.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；
15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。
四、主要措施
（一）持續(xù)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)減負(fù)紓困。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)合自身實(shí)際情況，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動(dòng)減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極反映行業(yè)訴求，幫助會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取政策措施支持；要自覺履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)本領(lǐng)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)等會(huì)員主動(dòng)向其他市場(chǎng)主體合理讓利；要提升服務(wù)企業(yè)能力，在減免和降低收費(fèi)的同時(shí)不斷提升服務(wù)項(xiàng)目含金量，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和幸福感。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要合理設(shè)定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度，確保無(wú)違規(guī)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、偏高和過度收費(fèi)等情況，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）對(duì)收費(fèi)自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)糾正違法違規(guī)收費(fèi)。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要嚴(yán)格對(duì)照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦《通知》）關(guān)于“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)”“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)”的規(guī)定要求和本《方案》確定的整治重點(diǎn)，對(duì)2021年自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”，同時(shí)對(duì)2022年新設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，所有發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費(fèi)問題要應(yīng)改盡改。市市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、發(fā)展改革局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）等部門，將對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)自查自糾情況進(jìn)行抽查。
（三）對(duì)提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)規(guī)范合法合理收費(fèi)。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步提升收費(fèi)規(guī)范化水平。市發(fā)展改革局將牽頭會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)辦《通知》關(guān)于“合理設(shè)定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”要求，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作完成情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目整改情況。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)特別是銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止過高收費(fèi)。
（四）對(duì)建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要進(jìn)一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善收費(fèi)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格約束收費(fèi)行為，通過“信用中國(guó)”“信用廣東”“信用江門”網(wǎng)站或者自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道加大收費(fèi)信息公開力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作，將其作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、激發(fā)活力、支持構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，提高思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落出成效。
（二）按時(shí)報(bào)送信息。各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)于8月20日前對(duì)2022年度亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，填寫好工作情況統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)市民政局社會(huì)組織和社會(huì)工作股，在工作開展過程中的相關(guān)進(jìn)展成效、問題困難、意見建議等情況，也可一并報(bào)送。
附件：鶴山市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)亂攤派專項(xiàng)清理整治“回頭看”工作情況統(tǒng)計(jì)表（2022年度）.doc
鶴山市民政局
2022年7月26日
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