為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）和《關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）等文件精神，根據(jù)當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求和我市培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新情況，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于本級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《辦法》制定的必要性和可行性
優(yōu)化培育家庭農(nóng)場，提升家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)戶增收渠道，讓黨的農(nóng)村政策的陽光雨露惠及廣大農(nóng)戶，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，讓廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。截至目前，我市共有江門市市級示范家庭農(nóng)場21家、廣東省省級示范家庭農(nóng)場1家，在總結(jié)培育各級示范家庭農(nóng)場的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，擬定了我市《辦法》，具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性。
二、主要依據(jù)
《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕16號）；
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）；
《關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）；
《關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理的辦法>的通知》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕6號）；
《關(guān)于印發(fā)<江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法>的通知》（江農(nóng)農(nóng)〔2019〕269號）；
《中共鶴山市委鶴山市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（鶴發(fā)〔2018〕12號）。
主要內(nèi)容
《辦法》分五章共十三條。
第一章為“總則”，內(nèi)容包括制定本《辦法》的背景、涉及對象、原則方式、責(zé)任部門等四條。明確制定本《辦法》的目的、適用范圍、總體原則。
第一條明確了本《辦法》制定的目的是積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展，培育示范典型。
第二條說明了本《辦法》所指本級示范家庭農(nóng)場是指符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)過程、經(jīng)營效益方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條是明確本《辦法》實(shí)行堅(jiān)持自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。
第四條是說明鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)我市本級示范家庭農(nóng)場的認(rèn)定和管理。
第二章為“條件要求”，共兩條，提出了申報(bào)本級示范家庭農(nóng)場的六項(xiàng)條件，規(guī)定了本級示范農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第五條規(guī)定了申報(bào)本級示范家庭農(nóng)場需具備條件要求。第六條提出符合條件的優(yōu)先認(rèn)定情況。
第三章為“評選認(rèn)定”，共兩條。內(nèi)容包括本級示范家庭農(nóng)場評選認(rèn)定程序及需提交的材料。
第七條明確了本級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定周期為每年度認(rèn)定一次，同時規(guī)定了本級示范家庭農(nóng)場需經(jīng)過的認(rèn)定程序?yàn)樯陥?bào)-初審-評審-公示。
第八條規(guī)定了申報(bào)本級示范家庭農(nóng)場需提交的材料。
第四章為“監(jiān)督管理”，共四條。內(nèi)容包括監(jiān)督的方式、取消稱號的情形、取消稱號且3年內(nèi)不得參與申報(bào)的情形、對示范家庭農(nóng)場的扶持等。
第九條明確級本示范家庭農(nóng)場實(shí)行動態(tài)管理，明確了本級示范家庭農(nóng)場的監(jiān)測以“本級示范家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù),監(jiān)測時由家庭農(nóng)場逐級向市農(nóng)業(yè)局報(bào)送相關(guān)材料。
第十條規(guī)定了取消其本級示范家庭農(nóng)場資格的情況。
第十一條規(guī)定了取消本級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報(bào)示范家庭農(nóng)場的情況。
第十二條提出各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對示范家庭農(nóng)場扶持力度，符合條件的示范家庭農(nóng)場依法享受有關(guān)扶持政策。
第五章為“附則”，共一條。規(guī)定了本《辦法》的解釋單位及施行時間。
第十三條主要是明確了本《辦法》負(fù)責(zé)解釋單位及實(shí)行時間：明確該《辦法》由鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，有效期5年。
附件為《鶴山市本級示范家庭農(nóng)場申報(bào)（監(jiān)測）表》。
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