2015年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局預算基本情況說明
一、部門基本情況
（一）部門機構設置、職能
鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局是主管全市為鶴山市人民政府主管農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的職能部門，加掛市委農(nóng)村工作辦公室牌子，下設廣東省漁政總隊鶴山大隊和鶴山市公安局森林分局2個直屬行政機構，主要職能如下：
1、貫徹落實中央、省、江門市、鶴山市有關農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策；執(zhí)行國家有關種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理的法律法規(guī)，依法實施行政執(zhí)法、牽頭組織綜合執(zhí)法專項行動；研究擬訂農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。
2、研究擬訂全市農(nóng)林漁業(yè)有關產(chǎn)業(yè)方面的管理辦法、規(guī)定等，引導農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。指導實施農(nóng)林漁業(yè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)。
3、擬訂農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展扶持政策，提出財政資金投資方向，財政扶持政策、扶持項目和資金安排建議，經(jīng)批準后監(jiān)督實施。
4、提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，指導農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權流轉、承包糾紛仲裁、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔管理工作，指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設與發(fā)展。依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn)，管理市鎮(zhèn)兩級林業(yè)事業(yè)費、林業(yè)基金和林業(yè)專項借款計劃；監(jiān)管林業(yè)資金的使用。依法管理林地、林權，監(jiān)督林地開發(fā)利用；調(diào)處林地、林權糾紛。
5、擬訂并指導實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)資源利用區(qū)域和生態(tài)建設規(guī)劃。指導農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)資源保護，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)污染源治理的有關工作，指導生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依法管理農(nóng)業(yè)、林業(yè)生物物種資源的保護。
6、承擔提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責任，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，及時向上級部門提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設，依法組織實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
7、依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉基因生產(chǎn)加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理。負責管理農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)，依法監(jiān)督農(nóng)機安全生產(chǎn)，組織農(nóng)機推廣應用，指導農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設。
8、負責動物重大疫病、農(nóng)作物重大病蟲害和森林病蟲鼠害監(jiān)測預警與防控。擬訂動植物防疫和檢疫的政策措施，指導動植物防疫和檢疫體系建設，組織監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，組織重大植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔生豬定點屠宰監(jiān)管職責。
9、組織、指導開展植樹造林、封山育林、全民義務植樹和國土綠化工作；組織、指導生態(tài)公益林的建設、管理和效益補償工作；指導城市林業(yè)建設；組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、指導商品林（包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林）和風景林培育和管理。
10、負責森林資源動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計；監(jiān)控森林資源的使用；監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額；管理和監(jiān)督林木、竹林的采伐、運輸、經(jīng)營、加工。指導基層林業(yè)工作。
11、組織、指導和監(jiān)督陸生野生動植物保護、管理和合理利用；指導、協(xié)調(diào)和開展自然保護區(qū)、森林公園、濕地保護和森林生態(tài)旅游的建設管理。
12、組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督森林防火工作，指導森林消防隊伍建設；組織、指導森林公安工作和森林公安隊伍建設。
13、擬訂農(nóng)田基本建設規(guī)劃、措施，經(jīng)批準后實施。指導林業(yè)基本建設。
14、參與制訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策措施，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建設，參與制定農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
15、制定農(nóng)林漁業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關政策措施，指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和技術推廣體系建設，組織實施農(nóng)林漁業(yè)科研、成果轉化、科技示范和技術推廣，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術交流與合作，組織引進國外農(nóng)林漁業(yè)優(yōu)良品種與先進技術，負責農(nóng)林漁業(yè)科技成果管理，農(nóng)業(yè)植物新品種保護、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。
16、承擔農(nóng)林漁業(yè)救災復產(chǎn)工作。收集和統(tǒng)計農(nóng)林漁業(yè)災情，組織種子、苗木、魚苗、化肥等救災物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災資金安排建議，指導農(nóng)林漁業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)，組織農(nóng)林漁業(yè)重大突發(fā)事件應急管理。
17、管理農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村有關經(jīng)濟信息，會同有關部門監(jiān)測分析農(nóng)林漁業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，開展相關農(nóng)林漁業(yè)統(tǒng)計工作，指導農(nóng)村信息化服務體系建設。會同有關部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實施農(nóng)村實用人才培訓和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。會同有關部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。
18、擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策措施，并組織實施。依法管理耕地質(zhì)量，指導農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地的質(zhì)量建設和管理。
19、承辦市扶貧開發(fā)領導小組、市幸福新農(nóng)村建設工作領導小組、市綠化委員會、市森林防火指揮部的日常工作和革命老區(qū)建設管理工作。
20、承辦市委農(nóng)村工作辦公室工作，負責對農(nóng)村工作重大問題的調(diào)查研究、檢查監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)和指導服務。
21、負責局機關并指導直屬單位人事、機構編制、計生、社會治安綜合治理、勞動工資管理工作，指導本系統(tǒng)有關社會團體工作。
22、承辦市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。
納入部門預算編制有下屬×個行政（事業(yè)）單位，包括：行政單位農(nóng)林漁業(yè)局；事業(yè)單位××。
（二）人員構成情況
鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局編制47人，實有49人；鶴山市公安局森林分局編制12人，實有12人；廣東省漁政總隊鶴山大隊編制12人，實有8人；后勤服務人員1人；合同工17人；離退休95人；行政托管退休人員9人；事業(yè)托管退休人員8人；遺屬人員30人。下屬事業(yè)單位編制73人，實有67人，離退休50人。
（三）預算年度的主要工作任務
1、毫不松懈地抓好主要農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，切實保障糧食安全、農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全和重要農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)品有效供給。
2、加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革創(chuàng)新力度，編制《鶴山市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2025）》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
3、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實增加農(nóng)民收入。
4、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，推進我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市發(fā)展。
5、穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，力促“三資兩平臺”管理工作再上新臺階。
6、提速推進以“五化一提高”為主要內(nèi)容的幸福新農(nóng)村建設工作，切實增加農(nóng)民福祉。
7、完成我市第二輪扶貧開發(fā)“雙到”任務，實施“精準扶貧”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
8、推進新一輪綠化鶴山大行動，全面完成“四大工程”建設任務。
9、狠抓森林資源管護工作，確保全市林業(yè)安全。
10、深入踐行黨的群眾路線，積極打造一支“為民、務實、清廉、創(chuàng)新”的干部隊伍。
二、收入預算說明
2015年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局部門收入預算6925.37萬元，其中：一般公共財政預算收入4076.52萬元，占58.86%；基金預算收入2848.85萬元，占41.14%。 下屬事業(yè)單位部門收入預算2512.17萬元，其中一般公共財政預算收入2475.24萬元，占98.53%；基金預算收入36.93萬元，占1.47%。
三、支出預算說明
（一）支出總體情況
2015年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局部門支出預算8833.77萬元，其中本年支出8833.77萬元，占100%，包括：教育（類）10萬元，占0.11%；科學技術（類）支出70萬元，占0.011%；社會保障和就業(yè)（類）支出689.63萬元，占7.81%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出88.77萬元，占1%；城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出2801.84萬元，占31.75%；農(nóng)林水（類）支出5013.64萬元，占56.75%；交通運輸（類）2萬元，占0.02%；住房保障（類）支出104.45萬元，占1.18%；其他支出53.44萬元，占0.6%。
下屬事業(yè)單位預算支出預算2788.83萬元，其中本年支出2788.83萬元，占100%，包括：社會保障和就業(yè)支出 138.82萬元，占5%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出45.42萬元，占1.61%；住房保障支出68.02萬元，占2.43%；農(nóng)林水支出1433.42萬元，占51.4%，商業(yè)服務業(yè)等事務1103.15萬元，占39.56%。
（二）公共財政預算和基金預算支出情況
2015年鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局公共財政預算和基金預算撥款安排的支出共8833.77萬元。其中：
基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）1861.07萬元。
項目支出預算5064.3萬元，主要支出項目有:
1、教育支出--培訓支出10萬元；
2、科學技術支出70萬元，包括：應用技術研究與開發(fā)66萬元，其他應用技術研究與開發(fā)4萬元，
3、社會保障和就業(yè)支出—其他社會保障和就業(yè)支出52.03萬元，
4、城鄉(xiāng)社區(qū)支出2796.41萬元，包括其他國有土地使用權出讓收入安排的支出103.77萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出2685.61萬元，土地整理支出7.03萬元.
5、農(nóng)林水支出-2082.42萬元，農(nóng)業(yè)646.62萬元，包括科技轉化與推廣服務40萬元；病蟲害控制20萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全52.8萬元，執(zhí)法監(jiān)管36萬元,統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務28.22萬元，農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務管理190.3萬元，防災救災10萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術補貼5萬元，農(nóng)村公益事業(yè)86.3萬元，農(nóng)業(yè)資源保護修復與利用5萬元，其他農(nóng)業(yè)支出173萬元。林業(yè)544.3萬元，包括森林培育95.34萬元，林業(yè)防災救災61萬元，其他林業(yè)支出387.96萬元。水利248.28萬元。扶貧643.22萬元。
6、其他支出53.44萬元。
農(nóng)林漁業(yè)局下屬事業(yè)單位2015年公共財政預算和基金預算撥款安排的支出共2788.83萬元，其中：基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）922.55萬元。項目支出預算1866.28萬元。
四、“三公”經(jīng)費預算說明
2015年江門市農(nóng)林漁業(yè)局（含下屬單位）用財政撥款數(shù)開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經(jīng)費）支出合計109.74萬元。
（一）因出國（境）費用2萬元。
（一）公務用車運行維護費支出82.18萬元，主要包括單位公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費及年審稅費等支出。
（二）公務接待費支出25.56萬元，主要是單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。
附件：2015年市農(nóng)林漁業(yè)局部門預算公開表格.XLS
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