偉大出自平凡，榜樣就在身邊。李炳開(kāi)，三十七年如一日的戰(zhàn)斗在基層司法行政戰(zhàn)線上，以實(shí)干苦干的精神不停地奔走在田間地頭、百姓家中，用行動(dòng)詮釋了“司法為民”的真諦，他默默奉獻(xiàn)自己的青春、揮灑自己的汗水。大家都說(shuō)，他就是一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的老黃牛，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。李炳開(kāi)先后于2008年、2013年兩次榮立三等功，2014年獲鶴山市人民政府嘉獎(jiǎng)，2013年被評(píng)為廣東省人民調(diào)解能手，2013年、2016年、2020年獲得鶴山市司法局先進(jìn)個(gè)人等優(yōu)秀稱號(hào)，2019年被評(píng)為鶴山市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2021年被評(píng)為江門(mén)市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
一、行萬(wàn)里路、解百家惑，他是群眾認(rèn)可的普法“宣傳員”
基層普法工作是法治建設(shè)的重中之重，是促進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的重要保證。從“一五”到“七五”普法歷經(jīng) 35 個(gè)春秋，他是普法工作全程的見(jiàn)證者、參與者和踐行者。在每個(gè)“圩日”及每年的“3·8”“3·15”“6·26”“12·4”等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在圩鎮(zhèn)的熱鬧處總能看到他的身影，不是在發(fā)宣傳資料，就是在接受群眾咨詢，對(duì)每一位前來(lái)咨詢的群眾，他總是不厭其煩、詳細(xì)講解，直到群眾領(lǐng)會(huì)、滿意為止，使廣大群眾真正懂得如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
在“八五”普法規(guī)劃啟動(dòng)年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興精神，打造雅瑤鎮(zhèn)精品法治文化陣地，努力創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村，在雅瑤鎮(zhèn)陳山村委會(huì)建設(shè)法治長(zhǎng)廊、法治直播間、法治有聲圖書(shū)室、云平臺(tái)和普法終端機(jī)，形成點(diǎn)線面結(jié)合的陳山法治風(fēng)景線。同時(shí)，大力創(chuàng)新普法宣傳形式，利用流動(dòng)宣傳車和鐵騎車在大街小巷巡回廣播、以書(shū)法家揮毫法律警句、打造法治直播間和“碼上學(xué)法”等線上普法平臺(tái)，努力讓學(xué)習(xí)法律知識(shí)在鄉(xiāng)村里“火”起來(lái)。近五年來(lái)，協(xié)助組織開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)共200多場(chǎng)次，宣傳人次過(guò)八萬(wàn)；雅瑤司法所法治直播間開(kāi)播9期，觀看人次超三萬(wàn)人。
二、知千家難、調(diào)百家憂，他是周邊群眾信賴的“和事佬”
“利益在哪里，糾紛在哪里，調(diào)解就在哪里”，李炳開(kāi)同志在30多年的司法實(shí)踐工作中，調(diào)處了村里、鎮(zhèn)里的大小糾紛并總結(jié)出了一套行之有效的調(diào)解方法，例如：“巧用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)找判例”的調(diào)解秘訣和“直面基層矛盾，緊盯糾紛訴求，理清糾紛事實(shí)，查明糾紛原因，尋找解決辦法”的調(diào)處五部曲。在他的努力下，雅瑤鎮(zhèn)先后建立人民調(diào)解委員會(huì)17個(gè)，發(fā)展調(diào)解隊(duì)伍人員共計(jì)98人，從組織上建立了平安建設(shè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而他，始終站在隊(duì)伍的最前沿，沖在各類矛盾糾紛的第一線，一心為群眾解決煩心事，哪村有糾紛，哪家有難事，都需要他來(lái)“主持公道”，巧妙地運(yùn)用發(fā)生在身邊的案例以案釋法，充分利用法律指導(dǎo)的武器，讓矛盾糾紛得以妥善解決，他練就的一身硬功讓當(dāng)?shù)攸h委政府在重大糾紛、涉法性事務(wù)上也會(huì)首先想起，先后參與黨委政府的外嫁女分紅糾紛、土地征收拆遷糾紛、村務(wù)糾紛的化解工作。為指導(dǎo)各村（居）更好開(kāi)展調(diào)解工作，將司法所調(diào)解案例匯編成小冊(cè)子發(fā)放以及組織鎮(zhèn)村級(jí)人民調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自 1984 年從事基層司法工作以來(lái)，他參與及協(xié)助調(diào)解的糾紛矛盾1000多件，近五年，他參與調(diào)解成功的矛盾糾紛約350件，為建設(shè)平安鶴山發(fā)揮重要作用。
三、嚴(yán)格管理、暖心幫扶，他是社區(qū)矯正管理、安置幫教管理的“主心骨”
社區(qū)矯正是司法所的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，他堅(jiān)持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，帶領(lǐng)雅瑤司法所強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象管理，日常監(jiān)管結(jié)合定期家訪、定期集中教育及社區(qū)勞動(dòng)服務(wù)、粵矯通APP遠(yuǎn)程教育及不定期電話抽查等多種監(jiān)管方式。注重梳理風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，每月組織開(kāi)展2次社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)研判分析，積極探索如何能夠高效、全面地實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正、安置幫教等人員進(jìn)行科學(xué)管理，同時(shí)開(kāi)展每月一主題社區(qū)矯正集中教育，警示他們遵紀(jì)守法，避免觸及法律底線。今年以來(lái)，他又提出以“每季度一法律知識(shí)測(cè)試”為日常考核抓手，檢驗(yàn)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)效果，對(duì)于考核不合格的進(jìn)行“補(bǔ)課”重考。在管理過(guò)程中，對(duì)于個(gè)別屢教不聽(tīng)，視《社區(qū)矯正法》為兒戲的社矯對(duì)象堅(jiān)決提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行。前年，李某（女）因販賣(mài)毒品被判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，在社區(qū)服刑期間，多次擅自離開(kāi)鶴山，為防止其脫管漏管，深夜到其親朋住所尋找，最后在會(huì)同市社矯中心干警對(duì)其多次教育無(wú)效的情況下，依據(jù)《社區(qū)矯正法》對(duì)其收監(jiān)執(zhí)行。
為做好對(duì)社矯對(duì)象的管理工作，李炳開(kāi)同志及時(shí)根據(jù)各人的不同情況制定和落實(shí)“個(gè)性化”幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用之人。他將司法所工作人員分組，分別對(duì)接幫扶管理對(duì)象，對(duì)于監(jiān)管難度較大有一定風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，親自跟蹤，時(shí)常與他們談心談話，定期入戶與他們的家人訪談，及時(shí)為他們解決生活中遇到的困難，形成管理上心、幫扶暖心、家庭留心的“三心”工作法，密織安全防范網(wǎng)，筑牢社區(qū)矯正堤壩，在保障群眾利益的同時(shí)也維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。雅瑤鎮(zhèn)一名社區(qū)矯正對(duì)象李某，在服刑期間發(fā)生交通事故造成下半身癱瘓，李炳開(kāi)同志親自到醫(yī)院、到家中為其辦理報(bào)到，并結(jié)合實(shí)際情況為其提供人性化的社區(qū)矯正管理報(bào)到服務(wù)。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，他是基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)“全科醫(yī)生”
他時(shí)刻謹(jǐn)記著以群眾需求為導(dǎo)向，將“最多跑一次”的理念、方法、作風(fēng)充分運(yùn)用到公共法律服務(wù)領(lǐng)域，他負(fù)責(zé)的雅瑤鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站承擔(dān)著為基層群眾提出法律意見(jiàn)、解答法律咨詢、提供法律援助、提供公證業(yè)務(wù)咨詢、開(kāi)展普法宣傳教育等多項(xiàng)工作。三十多年來(lái)，他逐漸摸索出一套基層法律服務(wù)工作的關(guān)鍵要領(lǐng)，那就是善用群眾語(yǔ)言、活用典型案例，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法地解答群眾疑難法律問(wèn)題。在駐點(diǎn)的村委會(huì)法律服務(wù)工作室，李炳開(kāi)的聯(lián)系卡片擺在了桌上醒目位置，轄區(qū)群眾如遇到法律困難，可以隨時(shí)聯(lián)系到他，得到專業(yè)的法律解答。有時(shí)候，群眾電話打進(jìn)來(lái)的時(shí)間是早上7點(diǎn)，還有的電話是晚上10點(diǎn)多，但無(wú)論早晚，李炳開(kāi)都會(huì)耐心細(xì)致地為群眾答疑解惑，從不抱怨。在任務(wù)重、人手少、困難多的情況下，更是積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)“白加黑”“5+2”的吃苦耐勞精神，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。他覺(jué)得，用自己的法律知識(shí)幫助他人、服務(wù)社會(huì)，是一名基層司法行政干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
他注重發(fā)揮司法所在服務(wù)鎮(zhèn)村、服務(wù)群眾的橋梁作用，積極引導(dǎo)和協(xié)助法律顧問(wèn)參與鎮(zhèn)政府依法行政工作。在成功引入“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)駐村律師的日常管理和考評(píng)工作，制定駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)值班表、組建雅瑤鎮(zhèn)駐村法律顧問(wèn)工作聯(lián)系微信群、組織駐村法律顧問(wèn)上線法治直播間變身普法“主播”、開(kāi)展座談會(huì)研判重大矛盾糾紛，助推法治政府和法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作有新成效。此外，他還通過(guò)電話、走訪、微信等方式了解各駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的工作情況，及時(shí)收集整理他們的工作信息并對(duì)不足之處提出建議，以促進(jìn)該項(xiàng)工作良性發(fā)展。今年以來(lái)，鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)同駐村律師共提供法律意見(jiàn)26條，提供法律咨詢215人次，開(kāi)展法治直播9場(chǎng)。代寫(xiě)法律文書(shū)5份，解決各類糾紛8件。提供法律援助106人次，代理訴訟6件。
五、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏，他是抗擊新冠疫情的“排頭兵”
突如其來(lái)的“新冠”疫情發(fā)生時(shí)，他毫不退縮、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，在整個(gè)抗疫過(guò)程中他毫不比青年干部工作量少，越是艱險(xiǎn)越向前，充分展現(xiàn)了一名老共產(chǎn)黨員的“擔(dān)當(dāng)”。疫情就是命令，防控就是責(zé)任！正月初二鎮(zhèn)政府要求每個(gè)村（社區(qū)）成立“疫情防控服務(wù)隊(duì)”，下到一線開(kāi)展“抗疫”工作，需大量招募“志愿者”。他知道后第一個(gè)報(bào)名，并說(shuō)：“我是一名老黨員，還是司法所負(fù)責(zé)人、駐村組組長(zhǎng)，應(yīng)優(yōu)先成為志愿者，帶頭抗疫”，他這種無(wú)私無(wú)畏的精神真讓人感動(dòng)！他“蹲點(diǎn)”的社區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地，轄區(qū)人口近 2000 多人，人口分散，有流動(dòng)人口和外來(lái)人口，給疫情防控工作帶來(lái)了不小壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)，他和鎮(zhèn)政府干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)“作戰(zhàn)”精神，逐戶排查，確保村不漏戶、戶不漏人。重點(diǎn)排查從湖北及武漢返鄉(xiāng)人員，登記造冊(cè)，詢問(wèn)其身體情況、活動(dòng)軌跡等，并對(duì)該類人員密切關(guān)注。在入戶排查登記中，少數(shù)居民有抵觸情緒，甚至惡語(yǔ)相向。面對(duì)不配合的居民，他總是耐心細(xì)致地解釋，告知居民新型冠狀肺炎的嚴(yán)重程度，安撫居民們的情緒。在疫情“肆虐”前三個(gè)月，他始終堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，奮戰(zhàn)在防疫第一線，并帶領(lǐng)雅瑤司法所有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，雅瑤鎮(zhèn)某家居廠因防疫物資口罩的原材料無(wú)紡布的供應(yīng)問(wèn)題分別與南海、花都、福建某口罩加工廠發(fā)生糾紛，在李炳開(kāi)同志的主持調(diào)解下，雅瑤鎮(zhèn)某家居廠同意與南海某口罩加工廠協(xié)商解決無(wú)紡布供貨問(wèn)題，在達(dá)成一致意見(jiàn)后，也逐步引導(dǎo)花都、福建兩間口罩加工廠相繼達(dá)成調(diào)解協(xié)議，成功為企業(yè)挽回?cái)?shù)十萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失。
就這樣，他這頭“老黃?！?，發(fā)揚(yáng)實(shí)干苦干、迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為的精神，在基層司法行政平凡的工作崗位上辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，任勞任怨。近日，李炳開(kāi)同志作為市司法局先進(jìn)典型代表在鶴山市司法局法治直播間黨史宣講活動(dòng)為廣大黨員干部上了一堂黨課“傳承紅色基因，踐行初心使命”，通過(guò)帶領(lǐng)干部重溫雅瑤鎮(zhèn)宋氏大宗祠的歷史脈絡(luò)，以“我為群眾辦實(shí)事”為落腳點(diǎn)，急群眾之所急、想群眾之所想，講述如何踐行初心使命，在平凡的工作崗位上鑄造了不平凡的工作成績(jī)，帶動(dòng)著更多的鶴山司法行政人往平凡又偉大的司法行政工作中前進(jìn)。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
