2024年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重大部署、重要講話及重要指示精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《鶴山市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作部署和安排，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄒ唬┞鋵?shí)黨政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，定期研究全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，聽(tīng)取鎮(zhèn)府法律顧問(wèn)對(duì)重大行政決策、行政合同、重大執(zhí)法決定等議題的意見(jiàn)建議。本年度共召開(kāi)專題會(huì)議研究2次，聽(tīng)取律師意見(jiàn)建議10余次。
?。ǘ?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法作用，本年度共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升培訓(xùn)班3場(chǎng)，制定了《關(guān)于印發(fā)2024年度鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府班子學(xué)法計(jì)劃的通知》、《2024年雙合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》等學(xué)法清單，通過(guò)會(huì)議學(xué)、集體學(xué)、交流學(xué)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力，打造一支勤學(xué)奮進(jìn)、懂法用法的干部隊(duì)伍。
?。ㄈ╅_(kāi)展黨員干部法治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)憲法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)教育。舉辦了“習(xí)近平法治思想專題講座”等7場(chǎng)政治理論教育課，開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題7場(chǎng)，將法治、廉政教育與黨建紀(jì)律有機(jī)結(jié)合，著力提升黨員干部依法履職、廉政治政的能力。為促進(jìn)學(xué)習(xí)資源有效利用，本鎮(zhèn)對(duì)法治講習(xí)所進(jìn)行升級(jí)，設(shè)立習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)園地，內(nèi)置有上墻宣傳板、習(xí)近平法治思想相關(guān)書籍，為廣大黨員干部打造了一處法治思想“加油站”
二、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┗钣脠?zhí)法“兩平臺(tái)”，提高執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”使用，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)行審慎包容、柔性執(zhí)法。本年度共作出行政許可10宗，辦結(jié)行政處罰7宗，采取行政強(qiáng)制案件1宗，完成并在行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政檢查361宗。
?。ǘ┌l(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用。本年度雙合鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室通過(guò)落實(shí)伴隨式執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法案件評(píng)查、監(jiān)督行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，對(duì)本鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施全程緊跟式監(jiān)督，并開(kāi)展案卷評(píng)查2輪，調(diào)取執(zhí)法檔案共計(jì)33宗，累計(jì)向執(zhí)法辦公室反饋卷宗整改意見(jiàn)46條。
（三）推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”一站式服務(wù)。以惠民便民為宗旨，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、醫(yī)保電子憑證注冊(cè)申領(lǐng)、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象就業(yè)幫扶、落實(shí)失業(yè)保障措施、高校畢業(yè)生補(bǔ)貼審核等工作，在日常工作中推廣“粵省事”app使用，讓群眾辦事“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的便民承諾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共辦理戶政業(yè)務(wù)8186宗、人社業(yè)務(wù)7125宗，同時(shí)堅(jiān)持傳統(tǒng)線下服務(wù)和數(shù)字智慧服務(wù)并行的模式，為部分沒(méi)有使用、接觸智能手機(jī)的中老年人提供傳統(tǒng)線下服務(wù)，通過(guò)設(shè)置志愿者服務(wù)崗提供專人指引的兜底辦法幫助老年人適應(yīng)并融入數(shù)字智慧生活。
?。ㄋ模┞鋵?shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。發(fā)揮行政負(fù)責(zé)人在化解行政案件實(shí)質(zhì)性“關(guān)鍵少數(shù)”的積極作用，做到“應(yīng)出盡出”。本年度共發(fā)生應(yīng)訴行政訴訟案件35宗，其中一審案件17宗，二審案件18宗，均由分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，行政負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。上述案件經(jīng)法院依法審理，17宗一審案件均被駁回訴訟請(qǐng)求，18宗二審案件均被駁回上訴，維持原判。
?。ㄎ澹┮婪ü_(kāi)政府信息。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的范圍主動(dòng)公開(kāi)政府信息，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)信息，接受社會(huì)各界監(jiān)督和建議，打造“陽(yáng)光政府”，讓權(quán)力運(yùn)行透明化。截至目前，本鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息總數(shù)為65條，其中組織機(jī)構(gòu)類信息2條，部門文件類信息1條，工作動(dòng)態(tài)類信息40條，通知公告類信息20條，財(cái)政預(yù)決算類信息2條。
三、在法治軌道上推動(dòng)基層治理，為法治建設(shè)提供保障。
（一）將“法律明白人”打造成基層法治人才搖籃。本鎮(zhèn)現(xiàn)有在職法律明白人24人，通過(guò)吸納村委村干部、村集體代表、社會(huì)志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員組成一支富有責(zé)任心、鄉(xiāng)土情懷的法律明白人隊(duì)伍，作為宣傳習(xí)近平法治思想、惠民政策、村規(guī)民約的信使，打通基層法治建設(shè)的“最后一公里”。
（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化糾紛調(diào)處。在實(shí)踐中完善多元解紛矛盾糾紛治理機(jī)制，通過(guò)引入村（居）干部、網(wǎng)格員、村集體代表等人員擴(kuò)展基層治理脈絡(luò)，對(duì)源頭實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和治理，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾就地解決不上交”的政民雙贏承諾，本年度接受并調(diào)處矛盾達(dá)103宗，成功率達(dá)100%，以優(yōu)秀的基層治理水平和法治解紛能力有力維護(hù)了本鎮(zhèn)社會(huì)和諧。
（三）推進(jìn)法律“六進(jìn)”，提升法治宣傳質(zhì)效。組織農(nóng)辦、自資、人社、司法所等部門業(yè)務(wù)骨干與政府法律顧問(wèn)、駐村律師等組成普法講師隊(duì)伍，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式向民眾開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，截至目前，本鎮(zhèn)共開(kāi)展法治講習(xí)所講堂6場(chǎng)，在微信視頻號(hào)“粉葛臺(tái)”上更新律師課堂5期及在微信公眾號(hào)“日月雙合醉鄉(xiāng)村”上傳法治講習(xí)所宣傳海報(bào)14期。結(jié)合“3.8”婦女權(quán)益保障日、“4.15”國(guó)家安全日、民法典宣傳月以及行業(yè)宣傳日等特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，在鄉(xiāng)村公園、市場(chǎng)等人流量大、人員密集的地點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的法治宣傳活動(dòng)，提升居民法治教育轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化預(yù)防未成年人違法犯罪教育活動(dòng)，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，通過(guò)講座、座談等方式把法律送到青少年身邊。截至目前，本年度開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)共26次，印發(fā)宣傳資料共1520份，解答各類法律咨詢達(dá)100人次。
四、存在問(wèn)題和不足
2024年，我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定的成效，但也存在一定的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)鎮(zhèn)村（居）干部依法治理、依法履職盡責(zé)的培訓(xùn)力度不夠，專業(yè)的法治培訓(xùn)次數(shù)偏少、培訓(xùn)形式較為單一；二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，軟硬件設(shè)施有待完善，法律知識(shí)儲(chǔ)備和辦案專業(yè)水平可進(jìn)一步提高；三是少數(shù)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是由于近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)下行影響，法治政府建設(shè)的投入有所不足。
五、2025年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┤媛男姓毮?，加強(qiáng)社會(huì)管理。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)法治服務(wù)工作。
?。ǘ┳ジ刹颗嘤?xùn)，進(jìn)一步提高依法行政和依法治理能力。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部依法行政、依法治理有關(guān)法律法規(guī)、知識(shí)、業(yè)務(wù)的教育和培訓(xùn)，不斷提升其依法行政、依法治理的意識(shí)和能力；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村（社區(qū)）依法行政和依法治理的指導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政、依法治理的自覺(jué)性，將依法治理、依法行政落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。
?。ㄈ┩苿?dòng)公正文明執(zhí)法。持續(xù)規(guī)范基層執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展通用、專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升行政執(zhí)法工作的社會(huì)滿意度。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步完善矛盾糾紛化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化配置法律服務(wù)資源，滿足社會(huì)公眾公共法律服務(wù)需求。
中共鶴山市雙合鎮(zhèn)委員會(huì) 鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2024年11月7日
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