2024年，沙坪街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》等文件部署，圍繞街道中心工作，扎實(shí)開(kāi)展法治建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)就街道辦2024年法治政府建設(shè)情況作如下匯報(bào)：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
深入貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，結(jié)合上級(jí)實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)沙坪街道法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題,將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和2025年工作計(jì)劃,為街道上下全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。
二、全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治建設(shè)正確政治方向
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想學(xué)習(xí)，賦能法治建設(shè)
1.不定期召開(kāi)街道全體機(jī)關(guān)干部工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上，下苦工，做實(shí)功，力求深刻了解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示精神貫穿沙坪街道法治政府建設(shè)全過(guò)程。
2.學(xué)思踐悟，以知促行，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部治理基層、服務(wù)民生的法治能力。一是通過(guò)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，制定學(xué)法計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平法治思想、憲法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的法治意識(shí)，2024年街道共組織黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法2場(chǎng)；二是強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍培訓(xùn)，提升基層法治水平，為在實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，2024年街道共開(kāi)展村（社區(qū)）干部、“法律明白人”法治專題培訓(xùn)6場(chǎng)；三是以考促學(xué)，增強(qiáng)學(xué)法效果。2024年，街道全體干部積極參加鶴山市2024年度國(guó)家工作人員在線學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%。
?。ǘ┥钊腴_(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，提升全民法治教育普及率
部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各司其職，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”普法并行。一是圍繞《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律及禁毒、反邪、國(guó)家安全等主題，各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。2024年，開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)300余場(chǎng)，受教育群眾2萬(wàn)余人，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份；二是創(chuàng)新普法方式，運(yùn)用微信公眾號(hào)“鶴祥沙坪”等新媒體對(duì)執(zhí)法案例進(jìn)行以案釋法，并利用宣傳欄、公示欄、LED電子屏等新型平臺(tái)，全覆蓋開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育；三是主動(dòng)走訪轄區(qū)企業(yè)，調(diào)研勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)制度的執(zhí)行情況，開(kāi)展優(yōu)惠政策和法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)用人單位自覺(jué)規(guī)范用工；四是積極落實(shí)涉未成年人違法犯罪問(wèn)題整治工作方案，推進(jìn)預(yù)防和治理涉未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。2024年，沙坪街道邀請(qǐng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)開(kāi)展青少年學(xué)法講座7場(chǎng)。
三、深入推進(jìn)依法行政，錨定高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府決策合法性審查
深入貫徹執(zhí)行《沙坪街道黨工委議事制度》《沙坪街道黨政班子聯(lián)席會(huì)議議事制度》，定期召開(kāi)全體黨政班子聯(lián)席會(huì)議、黨工委會(huì)議，討論近期全局性的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重大決策以及大額財(cái)政資金使用，并聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查。2024年，政府法律顧問(wèn)共審查各類法律文件14份。
?。ǘ﹥?yōu)化企業(yè)法治營(yíng)商環(huán)境
持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)制度，緊貼企業(yè)發(fā)展需求，靠前服務(wù)，時(shí)刻關(guān)注轄區(qū)內(nèi)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)培育，著力加強(qiáng)人才引育力度；二是緊抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，始終把發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加壓推進(jìn)低效工業(yè)用地整治和再開(kāi)發(fā)。
?。ㄈ┩菩蟹ㄖ侮?yáng)光政務(wù)建設(shè)，提升政府服務(wù)質(zhì)量
1.持續(xù)深化綜合治理，壯大“綜治中心”和“信訪超市”融合力量。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)研判和統(tǒng)籌指揮調(diào)動(dòng)等職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)治理“1+6+N”工作措施，深入推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛和群眾信訪訴求滾動(dòng)排查和多元化解工作，持續(xù)推進(jìn)“智慧網(wǎng)格”建設(shè)，為深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供了強(qiáng)有力安全保障。
2.健全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。2024年，沙坪街道嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，要求各領(lǐng)導(dǎo)成員積極參與其掛點(diǎn)的村（居）范圍內(nèi)出現(xiàn)的行政訴訟法庭庭審與陳述工作，維護(hù)街道權(quán)益與司法權(quán)威。今年街道辦行政訴訟案件共17宗，行政負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。
四、緊扣高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)治理法律法規(guī)供給
?。ㄒ唬┩貙捁卜煞?wù)供給途徑，踐行“司法為民”宗旨
依托沙坪街道公共法律服務(wù)工作站和28個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室，針對(duì)來(lái)訪群眾做好法律服務(wù)指引，并安排專業(yè)法律人才提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。2024年，提供法律咨詢389次，法治宣傳96場(chǎng)次，接待群眾800余人，打通了法律服務(wù)基層群眾的最后一公里。
?。ǘ﹫?jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建設(shè)“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”雙擎解紛模式
以街道辦人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解格局為基礎(chǔ)，聯(lián)合鶴山市人民法院立案庭共建“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”雙擎解紛模式，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，最大程度地保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。2024年，共成功調(diào)處各類糾紛163宗，成功申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件8宗。
五、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。ㄒ唬┮婪ㄩ_(kāi)展綜合行政執(zhí)法工作
積極履行下放的執(zhí)法事項(xiàng)，落實(shí)日常監(jiān)督檢查與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，堅(jiān)持“教育與處罰相結(jié)合”的原則，實(shí)施剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法措施，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制全過(guò)程網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法流程的全過(guò)程監(jiān)控。2024年，全街道的行政執(zhí)法案件共1249宗，行政檢查案件、行政處罰案件分別是1225 宗、24宗，處罰金額約10萬(wàn)元。所有案件均通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示。
（二）嚴(yán)抓標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作
根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》和《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，街道行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求評(píng)查沙坪街道執(zhí)法辦自2020年11月以來(lái)已辦結(jié)的各類行政執(zhí)法案件共125宗。經(jīng)評(píng)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別案件存在執(zhí)法程序規(guī)范性、證據(jù)收集全面性不足等問(wèn)題。根據(jù)評(píng)分等級(jí)劃分，125宗案件均為優(yōu)秀等級(jí)。
六、存在的不足及原因分析
（一）農(nóng)村占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放等。執(zhí)法工作人員現(xiàn)場(chǎng)整改后容易復(fù)發(fā)，治標(biāo)不治本，主要原因是路段屬于農(nóng)村道路，街道辦對(duì)此問(wèn)題無(wú)執(zhí)法權(quán)。
?。ǘ﹦趧?dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)法力度不夠。存在部分用工單位瞞報(bào)，少報(bào)和漏報(bào)，沒(méi)有依法簽訂勞動(dòng)合同，甚至拒不辦理網(wǎng)上用工申報(bào)的現(xiàn)象。其主要原因是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)低。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞣绞接写齽?chuàng)新提升。2024年，沙坪街道通過(guò)微信公眾號(hào)、宣傳欄、公示欄、LED電子屏等新型平臺(tái)開(kāi)展普法宣傳，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”普法形式，但創(chuàng)新性普法形式有待提升。
?。ㄋ模└鞔澹ň樱┤嗣裾{(diào)解員對(duì)矛盾糾紛調(diào)處案件檔案整理的規(guī)范性有待改進(jìn)、對(duì)申請(qǐng)人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”補(bǔ)貼的積極性有待提高。其主要原因是，基層工作任務(wù)重，檔案制作意識(shí)不足，調(diào)解協(xié)議多以口頭協(xié)議為主。
七、2025年度法治政府建設(shè)工作主要安排
?。ㄒ唬├^續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，積極學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到社會(huì)治理全過(guò)程。
（二）持續(xù)深化綜合治理，健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，圍繞服務(wù)街道中心工作和各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)及熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)各類法律法規(guī)及政策的宣傳，強(qiáng)化街道轄區(qū)全員的法治文化素養(yǎng)。
（三）深化綜合行政執(zhí)法體制改革工作。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，建立健全簡(jiǎn)易引導(dǎo)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡等非強(qiáng)制手段，通過(guò)案件審批、法制審核、重大執(zhí)法案件集體討論，把握不予立案和從輕、減輕處罰的執(zhí)法尺度，努力踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念。
（四）推動(dòng)公法服務(wù)提質(zhì)增效，強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng)。以街道和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)平臺(tái)為基本，落實(shí)專業(yè)法律顧問(wèn)值班制，為辦事群眾提供正規(guī)執(zhí)業(yè)律師法律服務(wù)，切實(shí)保障群眾的合法利益，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
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