中共鶴山市委、鶴山市人民政府：
2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，桃源鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神
我鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討會(huì)、自主學(xué)習(xí)等多種形式傳達(dá)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，江門市委“1+6+3”工作安排推動(dòng)法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)始終把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)；高度重視法治政府建設(shè)工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及江門市委“1+6+3”工作安排，明確提出法治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐和保障，堅(jiān)持把依法治理工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同部署、同規(guī)劃、同考核；將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，確保法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為法治政府建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，召開(kāi)法治專題工作會(huì)議，對(duì)法治建設(shè)中涉及的重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)和親自督辦，確保了全年法治建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬?qiáng)化法治思維，夯實(shí)法治建設(shè)根基
健全黨委中心組學(xué)法制度和全體干部職工學(xué)法制度相結(jié)合的“雙學(xué)習(xí)”制度，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)法培訓(xùn)、考試等機(jī)制深入學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用法水平和守法意識(shí)。2024年以來(lái)，我鎮(zhèn)共組織開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí)8次，組織全鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員共83人參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試，考試參加率和優(yōu)秀率均為100%。
全方位多舉措開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，努力提升人民群眾的法治素養(yǎng)，做到村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)全覆蓋，營(yíng)造人民群眾尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍，為建設(shè)宜居宜商高鐵新城提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。全年我鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)58次。重點(diǎn)抓好青少年的法治教育，在轄區(qū)各中小學(xué)組織開(kāi)展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進(jìn)校園活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展校園普法活動(dòng)10次。結(jié)合““4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多次開(kāi)展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。
?。ǘ┩七M(jìn)依法行政，全力建設(shè)法治政府
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”制度，強(qiáng)化重大決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)合法性審查制度，明確審查范圍、健全審查機(jī)制、提高審查質(zhì)量，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作依法規(guī)范運(yùn)行，將合法性審查范圍落實(shí)到文件、重大決策、重大合同、村規(guī)民約等各個(gè)領(lǐng)域，確保應(yīng)審盡審。2024年，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)劉惠敏律師擔(dān)任政府的常年法律顧問(wèn)，對(duì)我鎮(zhèn)重大決策、涉法涉訴案件等方面進(jìn)行合法性審查，防止決策的盲目性、隨意性，避免決策失誤。
認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度。我鎮(zhèn)全面公開(kāi)政府辦事機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。截至11月，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息一百余條。
不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，辦事程序簡(jiǎn)化、辦事效率提高。截至11月，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心承辦社保業(yè)務(wù)3729件，市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)3533件，公安業(yè)務(wù)14298件，衛(wèi)健業(yè)務(wù)1332件，公租房業(yè)務(wù)252件，農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)業(yè)務(wù)83件，合共辦理23227件。
?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
我鎮(zhèn)依托行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為；強(qiáng)化執(zhí)法人員的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。2024年1月至11月，共辦理案件659宗，其中行政檢查638宗、行政處罰21宗，未出現(xiàn)行政復(fù)議及行政訴訟情況。
繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。貫徹落實(shí)《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》等，結(jié)合司法行政職能和桃源鎮(zhèn)自身實(shí)際情況，繼續(xù)深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“三個(gè)一＋”（即：一月一培訓(xùn)、一月兩檢查、一季度一評(píng)查、不定期案例研討及宣傳、監(jiān)督與調(diào)解相結(jié)合）的工作模式，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。2024年，我鎮(zhèn)執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦開(kāi)展行政檢查監(jiān)督共12次；相關(guān)法律專題知識(shí)培訓(xùn)開(kāi)展共12場(chǎng)次；案卷評(píng)查共58宗，其中有24宗評(píng)為優(yōu)秀，34宗評(píng)為良好。
（四）提升基層治理，有效化解矛盾糾紛
我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，逐步推行“1+6+N”社會(huì)基層治理體系工作，聚焦矛盾糾紛前端化解，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小，扎實(shí)做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處。特別對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)人員及苗頭性問(wèn)題加強(qiáng)管控處置，加大梳理排查力度，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
繼續(xù)培育“法律明白人”工程。組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)課程，結(jié)合基層治理工作實(shí)際，指導(dǎo)“法律明白人”運(yùn)用法律知識(shí)化解基層矛盾糾紛?，F(xiàn)桃源鎮(zhèn)共培育“法律明白人”52人。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋。統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，各村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)每月會(huì)到所服務(wù)的村（社區(qū)）值班，解答群眾的法律咨詢，參與調(diào)解矛盾糾紛，定期舉辦法律知識(shí)講座等，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及法律知識(shí)、化解矛盾糾紛，讓群眾足不出村即可享受到“家門口”的法律服務(wù)，基層法律服務(wù)需求基本得到滿足，為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展行政復(fù)議相關(guān)工作，履行行政應(yīng)訴職責(zé)
2024年，我鎮(zhèn)全面組織工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)村（社區(qū)）宣傳《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
我鎮(zhèn)認(rèn)真履行法定的應(yīng)訴義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，依法應(yīng)對(duì)各類行政應(yīng)訴案件。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)行政訴訟案件共15宗，行政負(fù)責(zé)人均有出庭應(yīng)訴，出庭率達(dá)100%。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓庾R(shí)有待提升。部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。
?。ǘ┚C合行政執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員共63名，但由于涉及多個(gè)部門的執(zhí)法事項(xiàng)，相關(guān)法律法規(guī)較多，普遍執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)不清晰、對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、對(duì)上級(jí)對(duì)應(yīng)部門不深入溝通。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鬟€需進(jìn)一步深化。我鎮(zhèn)法治宣傳仍然停留在傳統(tǒng)的宣傳方式上，普法工作創(chuàng)新性不多，普法工作方法單一、形式簡(jiǎn)單，未能充分利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行宣傳，針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)用性有待進(jìn)一步提高，普法實(shí)效不夠強(qiáng)。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想和重要講話精神。推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃同部署同推進(jìn)，確保全面依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部參與法治建設(shè)工作的積極性，切實(shí)提高干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識(shí)和能力；持續(xù)深入抓好執(zhí)法人員學(xué)法用法，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治隊(duì)伍力量和執(zhí)法隊(duì)伍力量。
?。ㄈ┘訌?qiáng)普法宣傳力度，創(chuàng)新宣傳。加大對(duì)普法宣傳的投入力度，通過(guò)多種形式、多種渠道普及法律知識(shí)，提高群眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。認(rèn)真總結(jié)法治宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，采取切實(shí)可行、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法措施，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，維護(hù)好我鎮(zhèn)自己的公眾號(hào)，創(chuàng)新普法渠道。
中共鶴山市桃源鎮(zhèn)委員會(huì)
鶴山市桃源鎮(zhèn)人民政府
2024年12月17日
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