2024年，市信訪局在上級(jí)信訪部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》部署安排，深入貫徹實(shí)施《信訪工作條例》，全面推進(jìn)信訪工作法治化，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局貢獻(xiàn)信訪力量?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作及成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神
一是結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，先后召開(kāi)黨組會(huì)議、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全局干部職工大會(huì)、支部大會(huì)等進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，并結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，學(xué)深悟透、學(xué)通弄懂，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新舉措，促使全體干部職工更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)信訪事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹常態(tài)化，把習(xí)近平法治思想列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議、主題黨日等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入年度普法宣傳的首要任務(wù)，與法治信訪宣傳有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，江門(mén)市委“1+6+3”工作安排，按時(shí)保質(zhì)完成市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，努力營(yíng)造法治建設(shè)的良好氛圍。
（三）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
市信訪局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)工作列入全局重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，將工作各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。
（四）深入實(shí)施“信訪工作法治化強(qiáng)基工程”
一是立足源頭治理，全力推進(jìn)“預(yù)防法治化”落地落實(shí)。健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，助力職能部門(mén)依法科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，緊密干群聯(lián)系，依法及時(shí)就地化解事關(guān)群眾切身利益信訪問(wèn)題，做深做細(xì)做實(shí)基層信訪工作，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是精準(zhǔn)甄別轉(zhuǎn)送，全力推進(jìn)“受理法治化”落地落實(shí)。打造來(lái)訪接待“暖心接訪”，做好事項(xiàng)登記，加強(qiáng)工作指引，依法分類受理，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保各類信訪事項(xiàng)依法有序運(yùn)轉(zhuǎn)、形成工作閉環(huán)。三是圍繞實(shí)體解決，全力推進(jìn)“辦理法治化”落地落實(shí)。進(jìn)一步完善調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系，綜合運(yùn)用多種方式推動(dòng)問(wèn)題解決，著力提升信訪事項(xiàng)的一次性化解率。加強(qiáng)復(fù)查復(fù)核引導(dǎo)，充分發(fā)揮復(fù)查復(fù)核監(jiān)督糾錯(cuò)功能，推動(dòng)復(fù)查復(fù)核促進(jìn)疑難信訪事項(xiàng)實(shí)體性化解。四是強(qiáng)化“雙向規(guī)范”，全力推進(jìn)“監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序法治化”落地落實(shí)。踐行“三項(xiàng)建議”職責(zé)，加大監(jiān)督追責(zé)力度。堅(jiān)持情理法相結(jié)合，強(qiáng)化法治宣傳教育，依法依規(guī)處理群眾信訪違法行為，切實(shí)維護(hù)良好信訪工作秩序。
（五）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)
2月5日，舉辦全市信訪工作法治化專題培訓(xùn)會(huì)，由市信訪局業(yè)務(wù)骨干主講，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理，提高信訪事項(xiàng)辦理時(shí)效和質(zhì)效；5月17日，組織開(kāi)展全市信訪事項(xiàng)受理辦理法治化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞信訪工作法治化要求、當(dāng)前法治化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、精準(zhǔn)受理、性質(zhì)區(qū)分、轉(zhuǎn)送和交辦等內(nèi)容，并結(jié)合具體信訪案例和政策法規(guī)幫助參訓(xùn)人員進(jìn)一步掌握受理辦理法治化工作的方法、技巧；8月29日，組織召開(kāi)2024年第六次全市信訪工作法治化專題培訓(xùn)會(huì)，肯定全市推進(jìn)信訪工作法治化取得的明顯階段性成效，研究當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，部署下一階段信訪重點(diǎn)工作；9月29日，到谷埠社區(qū)開(kāi)展《信訪工作條例》宣講活動(dòng)，圍繞《信訪工作條例》制定出臺(tái)的背景、重大意義、主要內(nèi)容、信訪事項(xiàng)的辦理以及信訪工作的監(jiān)督和追責(zé)等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，并結(jié)合信訪案例分析，通過(guò)以案說(shuō)法的形式，進(jìn)一步加深社區(qū)工作者對(duì)信訪工作、《信訪工作條例》相關(guān)條文的了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)工作者做群眾工作、處理實(shí)際問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
（六）加強(qiáng)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳
2024年，在全市先后組織開(kāi)展專題培訓(xùn)會(huì)6次，為各鎮(zhèn)街、市信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展貫徹落實(shí)《信訪工作條例》和推進(jìn)法治化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)流程規(guī)范化；常態(tài)化開(kāi)展《信訪工作條例》宣傳，在群眾接待場(chǎng)所張貼依法依規(guī)信訪“路線圖”和分領(lǐng)域“導(dǎo)引圖”，擺放《信訪法治化工作指南》等相關(guān)資料供來(lái)訪群眾取閱，安排工作人員在接待來(lái)訪群眾幫助其解決信訪問(wèn)題的同時(shí)，積極向群眾宣傳條例內(nèi)容，營(yíng)造了法治信訪良好氛圍；6月，在雅瑤鎮(zhèn)黃洞村開(kāi)展《信訪工作條例》進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等形式，推動(dòng)信訪工作條例走近群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾依法信訪觀念和理性維權(quán)意識(shí)。
二、存在的不足和原因
2024年度市信訪局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）信訪工作事關(guān)各行各業(yè)和社會(huì)方方面面，涉及法律法規(guī)較多，尤其是涉法涉訴信訪案件，信訪事項(xiàng)情況復(fù)雜，這考驗(yàn)工作人員要利用法律知識(shí)為信訪群眾釋法明理,由于部分從事信訪工作人員存在學(xué)法用法不系統(tǒng)不全面不深入等問(wèn)題，回應(yīng)群眾訴求時(shí)政策法規(guī)解釋不到位，工作不規(guī)范，知識(shí)掌握廣度不夠。
（二）自2023年全面貫徹《信訪工作條例》，聚力推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”以來(lái)，我市上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作，圍繞“五化四到位”全面探索實(shí)踐，取得了階段性成效。但從工作實(shí)際情況來(lái)看，還存在部分信訪部門(mén)及職能部門(mén)對(duì)信訪工作法治化內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠深入全面，落實(shí)訴訪分離、依法分類還不夠準(zhǔn)確高效，信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送交辦不精準(zhǔn)、部門(mén)依法履職不到位、程序性辦結(jié)等問(wèn)題依然存在。
（三）部分信訪群眾法治意識(shí)淡薄，“信訪不信法”“信上不信下”錯(cuò)誤觀念依然存在，認(rèn)為司法途徑耗時(shí)長(zhǎng)、成本高，不如“走信訪”來(lái)得方便，還有的群眾訴求合理不合法，對(duì)處理意見(jiàn)不理解、不接受，長(zhǎng)期上訪，甚至越級(jí)上訪，法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）持續(xù)全面深入推進(jìn)信訪工作法治化。緊緊圍繞“五化”和“四個(gè)到位”要求，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離、依法分類處理，規(guī)范信訪工作程序，提升信訪事項(xiàng)依法及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率，實(shí)現(xiàn)信訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化操作、制度化運(yùn)行。
（二）持續(xù)加大法治信訪宣傳力度。堅(jiān)持法治信訪維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法逐級(jí)走訪，進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪工作條例》和信訪工作法治化宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法治意識(shí)，形成信訪人依法維權(quán)、理性信訪的社會(huì)氛圍。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍法治建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高信訪干部法律素質(zhì)和依法辦事能力，組織到信訪工作先進(jìn)縣（區(qū)）學(xué)習(xí)交流，拓寬思路和眼界，提升信訪業(yè)務(wù)能力水平。二是提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)從事信訪工作人員的辦信水平。組織開(kāi)展信訪系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，確保工作人員對(duì)法規(guī)政策學(xué)深學(xué)透，進(jìn)一步提升全市信訪工作人員依法依規(guī)履職和做好信訪工作能力。
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