政府工作報(bào)告
——2021年10月21日在宅梧鎮(zhèn)第十七屆人大一次會(huì)議上
各位代表：
我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
回首五年奮進(jìn)路，砥礪前行結(jié)碩果
過(guò)去五年，宅梧鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞鶴山構(gòu)建“三帶三心”城市格局、建設(shè)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、護(hù)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定、優(yōu)作風(fēng)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，我們集中精力穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“總量增大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高”，保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，共引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目11個(gè)，總投資額達(dá)35.2億元。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額五年年均分別增長(zhǎng)12%、8.1%、8.9%、20.7%、34.5%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。五年來(lái)，共整治提升低效企業(yè)5家，盤(pán)活低效用地167.04畝，推進(jìn)“三舊”改造項(xiàng)目1個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)6家、小微企業(yè)6家，新增16項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)67%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重明顯增加。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾約1100畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五年來(lái)，引進(jìn)了維生智能花卉、維生夏威夷果種植、聯(lián)威沉香生態(tài)茶園等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、鶴山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、江門(mén)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)4家、“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)、新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社22家，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范點(diǎn)1個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)，順利完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)運(yùn)行更加規(guī)范。
鄉(xiāng)村旅游興旺發(fā)展。立足生態(tài)功能定位，加強(qiáng)整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)規(guī)劃“雙和”“明靖”“楊宅”“更宅”四條精品鄉(xiāng)村旅游路線。香草小鎮(zhèn)、鳳鳴谷營(yíng)地公園等一批文旅項(xiàng)目建成對(duì)外開(kāi)放，其中香草小鎮(zhèn)入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。成功引進(jìn)源林生態(tài)樂(lè)園等高端旅游項(xiàng)目。成功創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)1家、國(guó)家森林鄉(xiāng)村1條、江門(mén)市鄉(xiāng)村旅游示范村3條，廣東人民抗日解放軍司令部舊址入選省歷史文化游徑和鄉(xiāng)村旅游精品線路，成功創(chuàng)建“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”和“廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。五年累計(jì)旅游收入達(dá)2.2億元，年均增長(zhǎng)超50%。
五年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃、夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
小城鎮(zhèn)品質(zhì)明顯提升。完成《鶴山市宅梧鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2035年)》編制。有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效，投入上億元建成小城鎮(zhèn)“八大提升”工程項(xiàng)目29個(gè)，總建設(shè)面積達(dá)10萬(wàn)多平方米。完成一批市政道路升級(jí)，新建成一批花圃、候車(chē)亭、停車(chē)場(chǎng)、路燈等市政設(shè)施，城鎮(zhèn)公共設(shè)施和配套功能不斷完善。圩鎮(zhèn)中心區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著。完成全鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。全域推進(jìn)全鎮(zhèn)95個(gè)村民小組農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，高質(zhì)量完成“三清三拆三整治”任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成新農(nóng)村“五化”項(xiàng)目46個(gè)，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目42個(gè)，新建、改建村（居）公園15個(gè)，建成小公園、小果園、小菜園、小花園“四小園”100多處。推進(jìn)農(nóng)村廁所改革，新建、改建農(nóng)村公廁45間。有效構(gòu)建農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。積極謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，升級(jí)改造3個(gè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，培育了1個(gè)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，堅(jiān)果、花卉、茶葉、食用菌、蔬果等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。江羅高速建成通車(chē)，S273省道（營(yíng)頂段）和X492縣道（白水帶段）改造完成，建成村道39段、“四好農(nóng)村公路”15條，完成全鎮(zhèn)所有村民小組道路硬底化，鎮(zhèn)村交通路網(wǎng)不斷完善。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬(wàn)多畝，現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造300多畝。完成龍?zhí)?、青年、佛坳、五?個(gè)三類(lèi)壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，推進(jìn)各類(lèi)“五小”水利設(shè)施建設(shè)修復(fù)，啟動(dòng)宅梧河碧道建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈重保護(hù)、控源頭、抓治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
污水處理設(shè)施不斷完善。完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及3公里污水管網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施71座，全鎮(zhèn)自然村覆蓋率達(dá)76%。
鐵腕治污成效明顯。加強(qiáng)大氣污染防治工作,淘汰黃標(biāo)車(chē)200多輛，淘汰高污染小鍋爐3臺(tái)。全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停工作，推動(dòng)畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率100%。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作，扎實(shí)開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)疏通河道120多公里。狠抓潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作，境內(nèi)新塘橋斷面水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。狠抓生態(tài)擴(kuò)面工作，新增生態(tài)公益林4萬(wàn)多畝，成功創(chuàng)建彩虹嶺省級(jí)森林公園和廣東省森林小鎮(zhèn)，完成烏石臺(tái)森林公園建設(shè)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)60%以上，耕地保有量達(dá)2.8萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展雙和公路（宅梧段）及一批村莊、村道綠化美化工作，雙龍、漱云、白水帶通過(guò)江門(mén)市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
五年來(lái)，我們傾心盡力兜底線、惠民生、促和諧，社會(huì)民生事業(yè)蒸蒸日上。
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。籌集各級(jí)扶貧資金1270多萬(wàn)元，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、社保兜底“五位一體”幫扶措施，全鎮(zhèn)149戶建檔立卡貧困戶100%實(shí)現(xiàn)住房、教育、醫(yī)療“三保障”，100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)或產(chǎn)業(yè)幫扶“全覆蓋”，扶持貧困戶入股的5個(gè)扶貧項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)入股分紅，扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)9706元，全部達(dá)到“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
疫情防控措施有力。嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作要求，始終保持高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)狀態(tài)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，構(gòu)建全民防控大格局。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)場(chǎng)所防控、新冠疫苗接種和大規(guī)模核酸檢測(cè)實(shí)戰(zhàn)演練工作，全鎮(zhèn)疫情防控實(shí)現(xiàn)零確診、零疑似、零輸入“三零”目標(biāo)，疫情防控等級(jí)持續(xù)為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
社會(huì)保障逐步完善。財(cái)政占民生領(lǐng)域投入比重逐年提高，“十三五”時(shí)期全鎮(zhèn)民生支出約5億元，占一般公共預(yù)算支出的60%以上。五保、低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，低保、特困人員、孤兒、殘疾人等各項(xiàng)兜底民生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提升。1500多名老年人投?！般y齡安康行動(dòng)”。新建、改建危房35間。完成鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造，殘疾人康園中心投入使用。
文教體衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。教育投入不斷加大，鎮(zhèn)公辦幼兒園建成開(kāi)園，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，中小學(xué)配套設(shè)施日益完善，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，順利通過(guò)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作。醫(yī)療衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益一類(lèi)財(cái)政保障工作，有序推進(jìn)宅梧中心衛(wèi)生院升級(jí)改造，完成村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。城鄉(xiāng)文體設(shè)施進(jìn)一步完善，完成鎮(zhèn)文化館、圖書(shū)分管和基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，宅梧綜合文化站入選省一級(jí)文化站，農(nóng)村公共文體設(shè)施不斷完善。深入開(kāi)展創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村33條、江門(mén)市衛(wèi)生村14條、鶴山市生態(tài)文明村5條，獲評(píng)“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
社會(huì)治理縱深推進(jìn)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制，全鎮(zhèn)無(wú)較大以上安全生產(chǎn)事故、重大疫情和食品藥品安全事故。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，深入排查、整治各類(lèi)涉黑涉惡涉亂線索115條，追回拖欠集體租金9.9萬(wàn)元，回收侵占集體土地5200多畝，查處“保護(hù)傘”2人。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)“五大機(jī)制”，深化全科網(wǎng)格管理中心宅梧分中心建設(shè)，構(gòu)建33個(gè)網(wǎng)格，配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，聚焦“防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排查安全隱患”，五年來(lái)共受理信訪案件309宗，調(diào)處成功率100%。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，五年來(lái)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛356件，信訪量大幅下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
五年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。
始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“四史”宣傳教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，支持人大依法履行職能，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，五年來(lái)共辦理人大代表議案、建議120件。大力推進(jìn)“七五”普法，深入開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)服務(wù)工作，提供法律服務(wù)近1000次。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)欄，落細(xì)落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)工作。完成我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，建立綜合行政執(zhí)法委員會(huì)和制定委員會(huì)工作規(guī)則，使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”開(kāi)展行政執(zhí)法檢查100多件，辦理行政處罰案件4宗。
行政效能持續(xù)提升。制定干部職工考核評(píng)價(jià)方案，以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、村級(jí)黨群服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)村一體化政務(wù)服務(wù)上線運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”全覆蓋，業(yè)務(wù)辦理更加便民。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，五年來(lái)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降。深入推進(jìn)基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)，摸排問(wèn)題線索144條。
與此同時(shí)，順利完成“七人普”工作，全面完成民兵規(guī)范化建設(shè)、整組工作和征兵任務(wù)，完備退役軍人服務(wù)保障體系。檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、工青婦、關(guān)工委等各項(xiàng)事業(yè)都取得新發(fā)展，各方力量參與宅梧共建共治，作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們，五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾奮力拼搏、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與宅梧各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過(guò)去五年，宅梧發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，宅梧的發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是對(duì)接“雙區(qū)”建設(shè)的深度和廣度仍需拓展；二是高質(zhì)量發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量小、龍頭企業(yè)不多、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)比重不大等情況尚未根本改變；三是發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)質(zhì)量還有待提升；四是公共服務(wù)水平還有待提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有一定差距；五是黨員干部思想作風(fēng)和能力水平還需不斷提升等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施予以解決。
各位代表、同志們！差距就是潛力，問(wèn)題就是動(dòng)力。這些問(wèn)題和短板是宅梧發(fā)展道路上必須全力攻克的難關(guān)。我們堅(jiān)信，只要我們敢于面對(duì)問(wèn)題，敢于破解難題，敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，宅梧就能在新的征程上實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展。
展望未來(lái)新征程，凝心聚力譜新篇
今后五年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的首個(gè)五年，也是宅梧攻堅(jiān)突破、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵五年，做好今后五年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，深入推進(jìn)省委“1+1+9”工作部署和江門(mén)市委“1+1+5”工作舉措，圍繞鶴山深入建設(shè)“灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城”、優(yōu)化提升“三帶三心”城市格局的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，高質(zhì)量打造宜居宜游、產(chǎn)業(yè)興旺、綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、和諧幸福的灣區(qū)特色文旅小鎮(zhèn)，開(kāi)創(chuàng)宅梧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民生活收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升，民生保障更加有力，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，文明程度更加彰顯，民主法制更加健全，社會(huì)治理更加高效。
圍繞上述奮斗目標(biāo)，今后五年我們將著力抓好以下工作：
一、圍繞高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照鶴山關(guān)于“全面加快中歐產(chǎn)業(yè)大對(duì)接”的工作部署，搶抓大灣區(qū)和示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃、交通和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，緊抓珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)有力機(jī)遇，瞄準(zhǔn)空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和中歐合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展空港物流產(chǎn)業(yè)、空港服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、特色文旅產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局。
?。ǘ┩苿?dòng)工業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。以“兩低”企業(yè)、“散亂污”企業(yè)整治和“三舊”改造為抓手，大力處置閑置低效用地，加強(qiáng)整治低效化工、木制品、玻璃和薄膜加工等企業(yè)，拓寬發(fā)展空間。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)，全面落實(shí)精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)高端高新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)效，力爭(zhēng)“十四五”實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、稅收“雙倍增”。
（三）力促鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃旅游發(fā)展。完善“一中心、兩融合、四條線”旅游發(fā)展規(guī)劃。培育特色旅游項(xiàng)目。突出農(nóng)旅、文旅融合，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力促源林生態(tài)樂(lè)園等高端文旅項(xiàng)目落地建設(shè)，支持香草小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，引導(dǎo)鳳鳴谷營(yíng)地公園完善研學(xué)旅游、戶外拓展等新業(yè)態(tài)，打造一批區(qū)域性龍頭景區(qū)。積極引進(jìn)民間資本，開(kāi)發(fā)和保護(hù)紅色旅游資源，進(jìn)一步完善廣東人民抗日解放軍司令部舊址及周邊配套建設(shè)，打造紅色文化旅游景點(diǎn)。將特色旅游景點(diǎn)串珠成線，積極面向大灣區(qū)旅游“大市場(chǎng)”開(kāi)發(fā)“周末游”等精品鄉(xiāng)村旅游路線。提升鄉(xiāng)村旅游接待能力。鞏固“廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游示范村、示范點(diǎn)申報(bào)工作，扶持發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)一步完善旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、廁所、標(biāo)志標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)和宣傳推廣，打造一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和旅游新IP，不斷提升鄉(xiāng)村旅游接待力和美譽(yù)度。
?。ㄋ模┌l(fā)展品質(zhì)型“灣區(qū)農(nóng)業(yè)”。推進(jìn)“三高”農(nóng)業(yè)基地發(fā)展。加強(qiáng)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，加快“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)林旅融合發(fā)展。以維生夏威夷果、維生智能花卉、聯(lián)威沉香生態(tài)茶園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。培育和壯大宅梧桂味荔枝、白水帶茶葉、馬蹄粉、砂糖桔、蔬菜等本地特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，提高宅梧綠色農(nóng)產(chǎn)品的公信力和知名度。大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。
二、圍繞城鄉(xiāng)融合，塑造平衡發(fā)展新風(fēng)貌
?。ㄒ唬┩晟瞥青l(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。緊抓珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)軌道交通建設(shè)，謀劃X504縣道改線，繞過(guò)圩鎮(zhèn)將雙和公路與明靖線直接接駁，打造一條安全暢通的快速通道；啟動(dòng)新一批“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，著力打造外聯(lián)內(nèi)暢、銜接有序、布局合理的交通網(wǎng)絡(luò)，形成良好的交通環(huán)境。
（二）提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。圍繞鶴山“高顏值建設(shè)宜居城市”“高規(guī)格建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入實(shí)施小城鎮(zhèn)提質(zhì)增效工作，推進(jìn)雙和公路（圩鎮(zhèn)段）兩旁市政設(shè)施、宅梧河“一河兩岸”景觀帶、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、商業(yè)街、垃圾中轉(zhuǎn)站等功能配套升級(jí)，完善供水、排水、電力、通信、路燈、園林等市政設(shè)施,提高城鎮(zhèn)亮化綠化美化水平，提升城鎮(zhèn)品味。
（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以盤(pán)活農(nóng)村閑置資源、優(yōu)化村級(jí)公共服務(wù)和資源管護(hù)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，促進(jìn)村集體增收。吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，把更多增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民，促進(jìn)群眾增收致富。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全涉農(nóng)資金管理辦法和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”。突出田園風(fēng)貌和鄉(xiāng)土特色，深入實(shí)施農(nóng)村“硬化、亮化、綠化、美化”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村“四小園”建設(shè)，打造一批美麗宜居示范村、最美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干凈整潔有序宜居。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。抓緊抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深化農(nóng)村綜合改革。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
三、圍繞生態(tài)文明，打造美麗宜居新環(huán)境
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格管控生態(tài)紅線，深化“藍(lán)天、碧水、凈土、清廢”四大行動(dòng)。深入推行河（湖）長(zhǎng)制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水系循環(huán)連通。全域推進(jìn)畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，抓好鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理工作，力爭(zhēng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。鞏固“廣東省森林小鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，深入實(shí)施綠化大行動(dòng)，加強(qiáng)薇甘菊等有害生物防治，狠抓生態(tài)公益林?jǐn)U面工作，持續(xù)提高綠色發(fā)展水平。
四、圍繞共同富裕，譜寫(xiě)品質(zhì)生活新篇章
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善鶴山三中、宅梧小學(xué)教育教學(xué)及生活配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)公辦幼兒園規(guī)范化管理，不斷提升學(xué)前教學(xué)質(zhì)量。提升健康服務(wù)水平。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。加快完成宅梧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)管理，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。積極拓寬群眾就業(yè)渠道，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”工程，深入挖掘鄉(xiāng)村一線的“土專(zhuān)家”“田秀才”，培育壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。加大弱勢(shì)群體幫扶力度，抓好危房改造工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、留守兒童等特殊群體，健全基本養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)體系，持續(xù)兜牢民生底線。大力發(fā)展文體事業(yè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，深入開(kāi)展文體惠民活動(dòng)，推動(dòng)基層文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。用心用情辦好民生實(shí)事。緊緊圍繞群眾的民生底線、飲水安全、交通出行、公共安全等操心事、煩心事、揪心事，全力辦好民生實(shí)事。
五、圍繞共治共享，構(gòu)建基層社會(huì)治理新體系
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建基層“大應(yīng)急、大安全”格局。持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力防范遏制較大以上事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)災(zāi)害避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，不斷完善立體化信息化治安防控體系。保持對(duì)涉黑涉惡、盜搶騙、黃賭毒等重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)規(guī)范和保障綜合行政執(zhí)法工作，不斷提高基層綜合行政執(zhí)法效能。深化全科網(wǎng)格管理中心宅梧分中心建設(shè)，打造“多網(wǎng)合一”的基層綜合治理網(wǎng)格，完善社會(huì)矛盾糾紛綜合治理，全面提升基層社會(huì)治理水平。
六、圍繞自身建設(shè)，樹(shù)立陽(yáng)光法治服務(wù)政府新形象
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治引領(lǐng)力。自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化 制度化，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。弘揚(yáng)偉大建黨精神，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，確保黨中央大政方針及市委、市政府和鎮(zhèn)委安排部署落到實(shí)處。
?。ǘ﹫?jiān)持依法行政，增強(qiáng)政府公信力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)人大各項(xiàng)決議決定，提高人大代表議案、建議辦理質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)人大代表民生實(shí)事項(xiàng)目票決制。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查和清理工作。優(yōu)化升級(jí)鎮(zhèn)村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)全面普法，做好“八五”普法工作。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。
（三）堅(jiān)持高效行政，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的研究，高質(zhì)量實(shí)施“十四五”規(guī)劃。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)成為政府工作的底色。進(jìn)一步規(guī)范公共服務(wù)中心建設(shè)管理，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化服務(wù)，提升政府行政效能和服務(wù)水平。
（四）堅(jiān)持廉潔行政，增強(qiáng)內(nèi)生免疫力。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。深入構(gòu)建新型政商關(guān)系，打造清正廉潔的政府形象。
各位代表、同志們，新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，搶抓機(jī)遇、共謀發(fā)展，全力開(kāi)創(chuàng)宅梧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，譜寫(xiě)灣區(qū)特色文旅小鎮(zhèn)新篇章！
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