2024年，宅梧鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)全面依法治市工作，按照《鶴山市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《鶴山市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》等文件精神落實(shí)工作部署，貫徹落實(shí)工作機(jī)制，提高依法行政能力，繼續(xù)做好法治政府、法治社會建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)對2024年工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況及成效
?。ㄒ唬╅_展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，宅梧鎮(zhèn)在2024年組織了領(lǐng)導(dǎo)干部開展應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人以上率下，通過理論學(xué)習(xí)中心組、干部大講堂等方式帶頭學(xué)習(xí)了黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重要論述、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，并通過分批開展線下學(xué)法考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)考活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，鞏固對法律法規(guī)的掌握程度，提升依法行政水平，今年以來宅梧鎮(zhèn)暫無因行政違法被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟，繼續(xù)夯實(shí)法治政府根基。
?。ǘ┌l(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，促進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范、合法
貫徹落實(shí)《鶴山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作方案》，從執(zhí)法人員素質(zhì)能力、軟硬件規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范完善文書檔案等方面提升宅梧鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量。組織鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員線上線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)6期，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等常用法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法法律知識水平。開展涉企亂罰款問題專項(xiàng)整治工作，制定行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)清單，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作，維護(hù)良好法治營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)法辦案流程，廣泛應(yīng)用粵執(zhí)法辦案平臺，提升宅梧鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量和效率，在2024年開展行政處罰案件12件。
?。ㄈ┤驿侀_“1+6+N”基層治理工作體系建設(shè)
推進(jìn)智慧法律服務(wù)與“1+6+N”基層社會治理融合發(fā)展，提升基層治理、法律服務(wù)智慧化、規(guī)范化水平，建設(shè)更高水平法治政府、法治社會。依托"1+6+ N"基層社會治理工作體系，整合信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、司法救助、心理安撫等職能，聚焦鎮(zhèn)村（社區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)排查，就地矛盾化解，強(qiáng)化溯源治理，促進(jìn)講信修睦，風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、糾紛化解在基層，隱患消除在萌芽，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。為群眾提供綜合性公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“信、法、訴”服務(wù)聯(lián)通，有效滿足群眾“信、法、訴”需求。
（四）強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督力量，提升基層治理效能
為進(jìn)一步提升基層治理組織的監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會成員明職責(zé)、知任務(wù)、強(qiáng)能力、勇?lián)?dāng)，宅梧鎮(zhèn)于3月至4月分批開展村務(wù)監(jiān)督委員會成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對村務(wù)監(jiān)督委員會的推選工作、監(jiān)督事項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單、有關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)知“盲區(qū)”及存在問題等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了詳細(xì)解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使村務(wù)監(jiān)督委員會成員嚴(yán)明紀(jì)律意識，明確監(jiān)督職責(zé)和使命，切實(shí)提高監(jiān)督履職能力，保障人民群眾的切身利益。通過本次培訓(xùn)，提高了村務(wù)監(jiān)督委員會成員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，對如何開展監(jiān)督工作有了更深的認(rèn)識，更好發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會“前哨”作用，助力宅梧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┮郧鍐味ǚ?wù)，助力宅梧鎮(zhèn)“百千萬工程”
根據(jù)市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署，結(jié)合宅梧鎮(zhèn)典型村實(shí)際需求，宅梧鎮(zhèn)各職能部門制定為典型村辦實(shí)事清單20余份，發(fā)揮職能作用，服務(wù)廣東省、江門市、鶴山市典型村。例如協(xié)助靖村落實(shí)"百千萬工程"專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供法律意見、起草法律文書，協(xié)調(diào)駐村律師為相關(guān)施工過程涉及的補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行審核修改，把好法律文書“審核關(guān)”，幫助村委會有序規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工程招投標(biāo)工作，妥善協(xié)調(diào)解決民事矛盾糾紛50多件，以積極有效舉措支持"百千萬工程"。
二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨委、政府對重點(diǎn)工作的謀劃部署，以法治保障工作實(shí)效
堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)工作的引領(lǐng)，鎮(zhèn)委書記組織召開黨委會議，定期聽取法治建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)并提出指導(dǎo)意見建議。每季度傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和各級黨委、政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的會議精神。黨政主要負(fù)責(zé)人以法治思維謀劃部署鎮(zhèn)“百千萬工程”等重點(diǎn)工作，主動(dòng)跟進(jìn)關(guān)注重點(diǎn)工作進(jìn)度，嚴(yán)抓重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中是否落實(shí)依法行政、依法辦事，對工作落實(shí)不到位的，及時(shí)通過誡勉談話等方式進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
（二）支持本級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法庭、檢察室依法依章程履行職能、開展工作情況
嚴(yán)格貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法紀(jì)，不違規(guī)插手干預(yù)司法案件，支持鎮(zhèn)人大、政府、法庭、檢察室依法依章程履行職能、開展工作，邀請人大代表參與監(jiān)督政府開展行政執(zhí)法、依法行政工作，及時(shí)回復(fù)人大代表意見建議。在2024年，全鎮(zhèn)無領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
（三）深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)
部署開展“八·五”普法規(guī)劃，組織各類普法宣傳活動(dòng)10多場次，參與人數(shù)超5000多人，推動(dòng)全社會形成濃厚法治氛圍情況，多途徑引導(dǎo)全社會參與尊法學(xué)法守法用法。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織全鎮(zhèn)在編干部參加年度學(xué)法考試，2024年全鎮(zhèn)在編干部學(xué)法考試參考率達(dá)100%，成績合格率達(dá)100%，優(yōu)秀率90%以上。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法治建設(shè)，組織新招錄行政執(zhí)法人員參加線上行政執(zhí)法培訓(xùn)和年度行政執(zhí)法證考試，要求嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展行政執(zhí)法。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足有：開展綜合行政執(zhí)法程序存在銜接不暢情況，導(dǎo)致有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行停滯，難結(jié)案。原因是綜合行政執(zhí)法制度規(guī)定不夠完善，存在行政執(zhí)法可遵循的依據(jù)指引不夠清晰的情況。例如在開展一宗違法建筑行政執(zhí)法過程中對違法建筑和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行沒收處理，在執(zhí)行處罰決定時(shí)，由于相關(guān)規(guī)定是移交同級財(cái)政部門進(jìn)行處理，但應(yīng)如何移交接收則沒有進(jìn)一步可參照執(zhí)行的規(guī)定。針對此問題，曾有相關(guān)征求意見稿，但不是正式施行的規(guī)范性文件，不能作為可參照執(zhí)行的依據(jù)。需要相關(guān)部門協(xié)同研究制定統(tǒng)一的具有可執(zhí)行性的制度規(guī)定予以明確，填補(bǔ)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法制度依據(jù)的空白領(lǐng)域，不斷提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
推進(jìn)法治政府建設(shè)取得更多成效需要從制度完善、人員培養(yǎng)等各個(gè)方面補(bǔ)齊短板、彌補(bǔ)不足，不斷深化完善制度規(guī)定，加強(qiáng)人員法治素質(zhì)培養(yǎng)，夯實(shí)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索更多推進(jìn)法治政府建設(shè)的新舉措。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法和公共法律服務(wù)
繼續(xù)加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法工作，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)，在嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí)不違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面摸排轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況，走訪了解企業(yè)公共法律服務(wù)需求，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求提供針對性的服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)解涉外商事糾紛，以優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)為企業(yè)保駕護(hù)航。
?。ǘ┳ズ脤Υ澹ň樱皟晌备刹糠ㄖ嗡仞B(yǎng)的培養(yǎng)
加強(qiáng)對村（居）民政、三資、財(cái)務(wù)監(jiān)督等村集體事務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮行政部門職能作用和村（居）法律顧問專業(yè)作用，對村（居）“兩委”干部廣泛開展法律知識培訓(xùn)，提高村（居）“兩委”干部法治素養(yǎng)，培養(yǎng)出法治思維好、法治能力強(qiáng)的隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助村（居）儲備更多后備干部，為建設(shè)高水平法治政府、法治社會夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
（三）做好“八·五”普法規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
2025年是“八·五”普法規(guī)劃收官之年，宅梧鎮(zhèn)各部門將扎實(shí)履行“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)，通過線上線下多種形式開展普法宣傳，營造良好法治氛圍，社會法治水平大大提升。在2025年，根據(jù)上級普法部門工作部署，及時(shí)做好“八·五”普法規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，查找問題不足，為制定“九·五”普法規(guī)劃提供有參考價(jià)值材料。
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