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廣東創(chuàng)新“六大舉措”探索黨管三農(nóng)新體制
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  近年來,廣東省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示批示精神,全面落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(簡稱《條例》)要求,積極探索黨管“三農(nóng)”新體制,將落實黨管農(nóng)村工作要求、推進(jìn)農(nóng)村工作的一些管用實用經(jīng)驗做法以黨內(nèi)法規(guī)形式固化下來,層層貫徹到基層一線,全面提升各級黨組織對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。全省創(chuàng)新“六大舉措”得到了習(xí)近平總書記的重要批示,同時得到中央農(nóng)辦充分肯定并在全國推廣。

  省委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,提升領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格。嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,明確規(guī)定成立省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組),由省委書記李希同志、省長馬興瑞同志擔(dān)任組長和常務(wù)副組長,兩個小組一套人馬、一體運作,由《條例》規(guī)定的“一般由黨委副書記任組長”的要求升格為黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的做法。同時,在落實中央機構(gòu)改革精神、不改變現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置、不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)前提下,提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)格,明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由省委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由省委農(nóng)辦承擔(dān)。

  涉農(nóng)重大政策文件提請省委常委會、省政府常務(wù)會審議前必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意,加強涉農(nóng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作推進(jìn)機制,領(lǐng)導(dǎo)小組各專項組、各有關(guān)部門提請省委常委會議、省政府常務(wù)會議審議的重要涉農(nóng)政策文件,上會前應(yīng)當(dāng)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,必要時提請專題會議研究,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策參謀的職責(zé)以法規(guī)形式落實到日常工作中,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委政府“三農(nóng)”決策把好政治關(guān)、政策關(guān)的重要作用,確保部門涉農(nóng)政策同中央和省委、省政府決策部署精神保持高度一致。

  省領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)1個以上涉農(nóng)縣,提升齊抓共管農(nóng)村工作的強大合力。落實不忘初心、牢記使命的制度要求,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾機制,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)同志定點聯(lián)系1個以上涉農(nóng)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)所有涉農(nóng)縣(市)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)比較重的市轄區(qū)全覆蓋,并要求每名領(lǐng)導(dǎo)同志每年不少于2次、累計不少于5天赴聯(lián)系點深入調(diào)研,每年至少向省委提交1篇有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的調(diào)研報告,從制度和紀(jì)律上推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部參與鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作,凝聚全社會關(guān)心重視“三農(nóng)”工作、參與推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

  強化細(xì)化實化鄉(xiāng)村振興實績考核結(jié)果運用,提升鄉(xiāng)村振興考核的權(quán)威性導(dǎo)向性。在每年度聚焦鄉(xiāng)村振興硬任務(wù)、對全省21個地級以上市和62個省直部門進(jìn)行分片區(qū)“打擂臺”考核的基礎(chǔ)上,將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結(jié)果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考,作為政策試點、項目安排、財政資金分配、用地指標(biāo)安排、機關(guān)績效考核的重要依據(jù),有效將正反向激勵結(jié)合起來,進(jìn)一步細(xì)化實化了考核結(jié)果運用要求,提升鄉(xiāng)村振興考核的嚴(yán)肅性權(quán)威性,強化考核的指揮棒作用,推動鄉(xiāng)村振興扎實有序推進(jìn)。

  把加強黨對農(nóng)村改革的領(lǐng)導(dǎo)作為黨管農(nóng)村的主要任務(wù),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的根本動力。在強化黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、生態(tài)文明、社會事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上,將農(nóng)村改革納入黨管農(nóng)村的主要任務(wù),鼓勵地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造,在不違反底線紅線和法律法規(guī)的前提下,建立完善鼓勵基層探索的容錯糾錯工作機制,確保黨在農(nóng)村改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項工作中始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,推動各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大干部群眾堅持解放思想、勇于改革創(chuàng)新,牢牢守住土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線,堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

  將《條例》貫徹落實工作納入省委抓黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,明確組織、農(nóng)辦部門聯(lián)合推動落實《條例》。明確《條例》的貫徹落實工作納入省委抓黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況作為抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,明確《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》同《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》一體貫徹、一體推動,明確省委實施《條例》辦法的制定、宣傳、貫徹等工作都由省委組織部、省委農(nóng)辦一起牽頭落實,以發(fā)揮組織部門優(yōu)勢,有效整合組織部門和黨委農(nóng)村工作部門的推動力量,進(jìn)一步提升各級貫徹落實《條例》的執(zhí)行力。

  來源:《農(nóng)村工作通訊》雜志