縣域振興，關(guān)鍵在鄉(xiāng)村。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平提升，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好落實，縣鎮(zhèn)村是一線，是責(zé)任主體。
日前，記者從鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2022年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位名單及歷年示范村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測結(jié)果的公示》，鶴山市2個鎮(zhèn)8個村上榜省鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建單位。
其中，鶴山市龍口鎮(zhèn)和雅瑤鎮(zhèn)成功上榜。
鶴山上榜的8個示范村包括：鶴城鎮(zhèn)萬和村、古勞鎮(zhèn)連北村、宅梧鎮(zhèn)泗云村、雅瑤鎮(zhèn)隔朗村、雅瑤鎮(zhèn)古蠶村、沙坪街道赤坎村、沙坪街道文邊村、雙合鎮(zhèn)雙橋都村
截至目前，鶴山全市有全國鄉(xiāng)村治理示范村2個，省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)5個，省級鄉(xiāng)村治理示范村更是達(dá)到27個。
郡縣治則天下安，縣域興則國家強。當(dāng)前，全省正掀起深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“‘百千萬工程’”）熱潮。鶴山市高度重視、迅速行動，積極對標(biāo)省委要求，全面梳理落實省委“百千萬工程”任務(wù)，加快推動“百千萬工程”的“施工圖”轉(zhuǎn)化為鶴山的“實景畫”，推動全域農(nóng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
鄉(xiāng)村要發(fā)展，其中一個關(guān)鍵性基礎(chǔ)保障便是鄉(xiāng)村治理水平和治理能力的提升。近年來，鶴山市堅持黨建引領(lǐng)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平提升，鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。
此次鶴山2個鎮(zhèn)8個村上榜省鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建單位，將進(jìn)一步激活縣域振興“原動力”。
今天，江門日報鶴山微事重點展示此次新上榜省鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建單位的兩鎮(zhèn)八村在鄉(xiāng)村治理方面的做法和亮點，總結(jié)經(jīng)驗再出發(fā)，為鶴山市深入實施“百千萬工程”，實現(xiàn)全域農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
龍口鎮(zhèn) “小網(wǎng)格”構(gòu)建基層治理“大平臺”
龍口鎮(zhèn)地處鶴山北部，面積158.28平方公里，常住人口3.5萬人，下轄1個社區(qū)、15條行政村。近年來，龍口鎮(zhèn)高站位履行黨建主業(yè)責(zé)任，注重夯實基層基礎(chǔ)，突出政治引領(lǐng)，帶領(lǐng)全體黨員干部凝心聚力、真抓實干，持續(xù)提升基層治理效能和活力，取得顯著成效。其中，青文村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號、三洞村榮獲廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”花卉專業(yè)村稱號、霄南村榮獲江門市“美麗僑村”稱號等。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 提供
龍口鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)促進(jìn)基層治理，認(rèn)真貫徹落實省委、江門市委、鶴山市委關(guān)于落實黨建引領(lǐng)促基層治理的意見，深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，以加強村（社區(qū)）黨的建設(shè)為重點，推進(jìn)黨建與基層治理深入融合。該鎮(zhèn)以“小網(wǎng)格”構(gòu)建“大平臺”，通過成立網(wǎng)格黨支部，健全鎮(zhèn)域20個網(wǎng)格管理機制，推行群眾需求“點單”、黨群服務(wù)中心聯(lián)動專職網(wǎng)格員“派單”，村民小組網(wǎng)格員“接單”的網(wǎng)格管理服務(wù)體系，實現(xiàn)網(wǎng)格效能最大化、基層治理精細(xì)化。啟動“強基賦能”培訓(xùn)工程，著力提升鎮(zhèn)、村、組三級干部的綜合素質(zhì)和政策執(zhí)行力，落實發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，把干部鍛造得更加堅強有力，振興一線工作力量。以“小特色”推動“大發(fā)展”，結(jié)合龍口鮮卑文化和牛文化為特色，探索具有特色的鄉(xiāng)村振興新路徑，推動村民增收致富。
龍口鎮(zhèn) 供圖
鄉(xiāng)村治理中關(guān)鍵因素是要清楚并滿足群眾的基層需求，龍口鎮(zhèn)聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善升級，全面鋪開“積分制”工作，深化鎮(zhèn)“信訪超市+外送服務(wù)”建設(shè)等，出實招辦實事，提升群眾的幸福感。
雅瑤鎮(zhèn)打造“陽光”法治生態(tài)
雅瑤鎮(zhèn)位于鶴山東南部，是一個人文薈萃的魅力小鎮(zhèn)，在鶴山素來有著“文化教育之鄉(xiāng)”的美譽。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 提供
近年來，雅瑤鎮(zhèn)突出政治引領(lǐng)，著力構(gòu)建“學(xué)考用督”四位一體機制，深入推進(jìn)“陽光工程”，以“頭雁效應(yīng)”示范帶動切實提升基層治理水平，持續(xù)提升基層治理效能和活力，讓基層治理照亮民心，讓社會充滿活力又和諧有序。該鎮(zhèn)開展形式多樣的學(xué)法活動，持續(xù)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、村（社區(qū)）干部等基層社會治理隊伍的規(guī)則意識、程序意識、責(zé)任意識和邊界意識，把自己的治理行為自覺放在“陽光”下。該鎮(zhèn)實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，積極利用社會力量推動黨員群眾學(xué)法守法，加大社會普法陣地建設(shè)力度。積極推動黨組織主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁作用”。采用基層黨組織書記述職和年度考核的方式，對考核對象一年來以法治推進(jìn)基層治理的履職情況進(jìn)行測評，把基層治理成果放在“陽光”下。
同時，雅瑤鎮(zhèn)堅持以法治思維和法治方式推動經(jīng)濟社會發(fā)展，打造“陽光網(wǎng)格、陽光調(diào)解、陽光執(zhí)法、陽光營商、陽光治理”的法治生態(tài)。構(gòu)筑和優(yōu)化基層治理的“陽光網(wǎng)格”，共劃分29個網(wǎng)格，織密基層社會治理“服務(wù)網(wǎng)”；探索適合基層矛盾糾紛解決的“陽光調(diào)解”機制，深入推進(jìn)群眾信訪訴求綜合服務(wù)體系建設(shè)；下沉法治力量和法治資源，實現(xiàn)“陽光執(zhí)法”，提高基層社會治理的自主性和積極性；把“陽光營商”與基層社會治理創(chuàng)新有機結(jié)合；推動“陽光治理”，把自治與法治、德治相結(jié)合，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系，推動各村（社區(qū)）探索實施積分制管理工作，激勵黨員群眾共同參與鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
沙坪街道赤坎村村民“說事、議事、主事” 合力推動鄉(xiāng)村振興
赤坎村位于沙坪街道東部，下轄4條自然村。近年來，赤坎村堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織“頭雁”作用，深入基層密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子成員，盡心做好各項工作，真情服務(wù)群眾，為村民排憂解難，全面改善了村容村貌，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 提供
在鄉(xiāng)村治理方面，赤坎村堅持村民自治，利用村黨群服務(wù)中心為村民提供“一門式辦理”和“一站式服務(wù)”，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度，建立村民“說事、議事、主事”機制。同時，赤坎村積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮村組聯(lián)動作用，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目前已統(tǒng)籌投入300多萬元完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對村內(nèi)破舊路面實施硬底化，增設(shè)停車位108個。
沙坪街道文邊村“頭雁工程”促發(fā)展 黨建引領(lǐng)聚民心
沙坪街道文邊村位于鶴山城區(qū)東南面，下轄1條自然村。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理中，文邊村以“頭雁工程”促發(fā)展，黨建引領(lǐng)聚民心，嚴(yán)格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力提升村級經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村治理成效顯著。
近年來，文邊村依托村級換屆選舉建強村“兩委”隊伍，并選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會，村民自治制度得到進(jìn)一步完善。同時，文邊村積極開展健康宣教、整治環(huán)境衛(wèi)生、加強社會關(guān)愛等活動，通過文明創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村大比武等，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治使，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化；深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設(shè)活動，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明美麗鄉(xiāng)村。
雅瑤鎮(zhèn)隔朗村推行“古村新風(fēng)指數(shù)”積分制管理
雅瑤鎮(zhèn)隔朗村建村至今有700多年歷史，下轄6條自然村。近年來，隔朗村大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，努力走出一條“富民強村、景美人和”的鄉(xiāng)村振興路子。
隔朗村充分調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推行“古村新風(fēng)指數(shù)”積分制管理，改善人居環(huán)境，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
在產(chǎn)業(yè)興旺方面，隔朗村在鞏固原有增收產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開發(fā)生態(tài)休閑旅游項目，積極引導(dǎo)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出青年返鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外，隔朗村堅持綠色生態(tài)發(fā)展理念，打好綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)步道、休閑公園、生態(tài)護(hù)岸、污水處理等項目建設(shè)，提高村民滿意度和幸福感。
雅瑤鎮(zhèn)古蠶村暢通村民與基層黨組織溝通渠道
雅瑤鎮(zhèn)古蠶村下轄15條自然村，該村扎實推進(jìn)基層黨建，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作。該村加大農(nóng)村普法力度，提高村民法治素養(yǎng)；依托村民會議、村民代表會議，組織引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村治理，在完善民主選舉的基礎(chǔ)上，通暢村民與基層黨組織的溝通渠道，主動接受民主監(jiān)督。
為豐富村民文化生活，古蠶村以持續(xù)開展評比“星級文明戶”和“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”工作為載體，大力推廣講奉獻(xiàn)、講作為的“新鄉(xiāng)賢”文化活動，為村民提供了一個交流平臺，滿足了村民日益增長的精神文化需求，提高了村民的幸福指數(shù)。
同時，古蠶村強化人居環(huán)境整治，投入200多萬元建成中心排澇站，投入30多萬元建成新村排澇站及防洪堤，持續(xù)推進(jìn)防洪排澇問題，保障村民的生命財產(chǎn)安全。
古勞鎮(zhèn)連北村啟動“黨建+N，全科網(wǎng)格”建設(shè)
連北村下轄8條自然村，該村以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強村級治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，發(fā)展新型經(jīng)濟主體，集體經(jīng)濟日益壯大，鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)提升。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 提供
連北村堅持依法治村，促進(jìn)村級治理和諧安定。充分發(fā)揮法律顧問等社會組織的協(xié)同共治作用，深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，啟動“黨建+N，全科網(wǎng)格”社會治理體系建設(shè)，社會治安環(huán)境持續(xù)改善，村民安全感和滿意度明顯提升。
此外，連北村堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化；加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
鶴城鎮(zhèn)萬和村以積分制撬動鄉(xiāng)村治理改革
萬和村位于鶴城鎮(zhèn)西北部，該村堅持黨建引領(lǐng)，加強村民自治，從“小切口”入手、“微創(chuàng)新”發(fā)力，以創(chuàng)新村級事務(wù)管理積分制為杠桿撬動鄉(xiāng)村治理改革，激發(fā)了農(nóng)村基層治理新動能。
2021年，萬和村試點推行鄉(xiāng)村治理新模式——“數(shù)字鄉(xiāng)村”農(nóng)村積分制管理模式，建立“數(shù)字化積分管理（行政村）+互聯(lián)網(wǎng)平臺（鶴山塔百奇貿(mào)易有限公司）+鄉(xiāng)村金融（建設(shè)銀行鶴山支行）”運作體系。該通過量化考核、線上審核、公開公示等方式，實現(xiàn)“一月一評、一戶一檔”，以創(chuàng)新的線上第三方審核流程保證積分制管理模式公平公正，增強村民參與鄉(xiāng)村治理的信心和動力，提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化、透明化、規(guī)范化水平。
宅梧鎮(zhèn)泗云村以“陽光下決策”推動村民自治
泗云村位于宅梧鎮(zhèn)北部，下轄4條自然村。該村充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過落實“四議兩公開”工作法，以“陽光下決策”推動村民自治。該村通過修訂完善村規(guī)民約，成立紅白理事會，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評選活動，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；充分利用宣傳平臺，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
此外，泗云村大力推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計投入400多萬元建設(shè)村道硬底化工程、文化室工程、休閑公園工程、蓄水池建設(shè)工程等；充分利用濃厚歷史文化底蘊，推動四季酒店、稻草人公園、鳳鳴谷一號營地、鳳鳴谷戶外訓(xùn)練學(xué)校等重點項目落戶建設(shè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)村民就業(yè)和增收致富。
雙合鎮(zhèn)雙橋都村激勵村民“比著干”“爭著干”
為充分調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，雙橋都東元村、梨潭村試點積分制管理，通過精神獎勵、物質(zhì)激勵和政策支持，鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理，增強“主人翁”意識，不斷增強村民的獲得感、幸福感、安全感。雙橋都村積極利用鄉(xiāng)村治理積分制，村民從“推著干”到“比著干”“爭著干”，實現(xiàn)了“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽、樹立文明新風(fēng)、全民共建美麗”的目標(biāo)。
鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 提供
此外，雙橋都村經(jīng)全體村民討論通過，制定了村規(guī)民約，形成了村民“說事、議事、主事”機制，推進(jìn)了民主法制建設(shè)。該村加強對民法典重大意義的宣傳教育，引導(dǎo)各級村干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，引導(dǎo)村民認(rèn)識到民法典是保護(hù)自身權(quán)益的法律保障，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)。
來源：江門日報鶴山新聞、鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 封面圖：鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 提供
文/圖：記者/諶磊 通訊員/麥娥英（除署名外）
編輯：張舜同
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