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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2021﹞69號

　　當事人：梁水生（鶴山市沙坪廣發(fā)塑料五金廠實際經(jīng)營者）

　　經(jīng)營地址：鶴山市沙坪鎮(zhèn)杰洲水井開發(fā)區(qū)

　　梁水生（鶴山市沙坪廣發(fā)塑料五金廠實際經(jīng)營者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　我局于2021年9月16日對你和陸廣耀進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你于2021年7月出資承接位于鶴山市沙坪鎮(zhèn)杰洲水井開發(fā)區(qū)的鶴山市沙坪廣發(fā)塑料五金廠的非金屬廢料和碎屑加工處理項目，從事再生塑料粒（原材料為廢PE塑料等）的生產(chǎn)加工，該項目未向生態(tài)環(huán)境主管部門依法報批環(huán)境影響報告表，項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收，即投入正式生產(chǎn)。

　　以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共兩份）、梁水生（實際經(jīng)營者）和陸廣耀的身份證復印件、《關于我本人梁水生職務及具體負責工作內(nèi)容的情況說明》、《土地承包（租賃）經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》復印件、《廠房租賃合同》復印件、《投資額度說明》、送貨單及現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。

　　你上述違法行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條第一款“依法應當編制環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批”、第十五條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”及第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

　　我局于2021年9月22日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕67號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請。

　　以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕67號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準參照表》序號8-3第一項類別1：“應編制環(huán)境影響報告表項目，責令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下罰款”的規(guī)定，我局擬對你作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：劉先生                                        電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號      郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　  2021年9月29日