行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2023﹞39號(hào)
當(dāng)事人：蔣龍騰
經(jīng)營地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）
蔣龍騰環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2022年11月16日、2022年11月22日、2022年11月29日、2022年12月8日、2023年6月21日對你在鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）經(jīng)營的五金加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2022年11月16日，我局對你在鶴山市鶴城鎮(zhèn)東坑?xùn)|和村村背山（自編2號(hào)）經(jīng)營的五金加工廠進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該廠廢水收集池旁的黃泥地塊有廢水外排。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該廠設(shè)置陽極氧化著色車間、廢鋁材脫漆翻新車間、鐵掛件脫漆除銹車間、拋光車間、噴丸車間、包裝車間，主要從事來料五金件（鋁制品、廢鋁材、鐵掛件）的表面處理加工，陽極氧化著色工序、鐵掛件脫漆除銹工序產(chǎn)生的廢水通過地埋式波紋管流入該廠廢水收集池。由于波紋管破裂，導(dǎo)致當(dāng)日未經(jīng)處理的廢水外排。我局現(xiàn)場委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站在該廠廢水收集池旁的黃泥地塊泄漏點(diǎn)處取水樣進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2022）第30號(hào)]結(jié)果顯示，該廠廢水收集池旁的黃泥地塊泄漏點(diǎn)外排廢水中污染因子化學(xué)需氧量濃度為1.90×103mg/L、懸浮物濃度為420mg/L、總磷濃度為43.7mg/L、總鉻濃度為1.95mg/L、總鎳為5.79mg/L、總鉛為0.165mg/L、總銅濃度為1.18mg/L、總鋅濃度為4.27mg/L，分別超過廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/1597-2015）表二規(guī)定的珠三角水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)的37倍、13倍、86.4倍、2.9倍、56.9倍、0.65倍、2.93倍、3.27倍。你存在超標(biāo)排放水污染物的環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（共3份）、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共5份）、鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站《監(jiān)測報(bào)告》[鶴環(huán)境監(jiān)測 水字（2023）第30號(hào)]、《關(guān)于鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣龍騰五金加工廠外排廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的說明》、現(xiàn)場拍攝的照片和視頻若干；公安機(jī)關(guān)提供的《鶴山市公安局移送案件通知書》（鶴公（刑）移字〔2023〕018號(hào)）；你提供的鶴山市鶴城鎮(zhèn)蔣龍騰五金加工廠污水示意圖、租賃合同（合同編號(hào)：WTGHJ20210100）等為證。
你的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。
我局于2023年7月21日向你送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕37號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你享有進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。同時(shí)送達(dá)了《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請指引》，告知你有主動(dòng)公開道歉承諾守法的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未向我局提出聽證申請，但于2023年7月23日和7月28日先后兩次向我局提交《請求從寬行政處罰申請書》、《整改說明》和《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》。經(jīng)復(fù)核，我局發(fā)現(xiàn)該廠陽極氧化車間在不具備合法環(huán)保手續(xù)的情況下仍非法生產(chǎn)，屬于未完成整改，故而不采納你的申請意見，認(rèn)定你不符合公開道歉承諾守法條件且不具備從輕處罰情節(jié)。經(jīng)研究，你的陳述申辯意見不影響本案違法事實(shí)的認(rèn)定，我局決定繼續(xù)本案行政處罰程序。
以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕37號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、2023年8月23日的《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、2023年8月29日的《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場拍攝照片、視頻證據(jù)以及你提交的《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》、《請求從寬行政處罰申請書》、《整改說明》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.1 裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣伍拾伍萬伍仟元整（小寫：55.5萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2023年9月8日
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