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鶴山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　由于上級(jí)下達(dá)我市2021年第2批地方政府新增債券額度，根據(jù)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》及地方政府債券管理的有關(guān)規(guī)定，需對(duì)市本級(jí)一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整；此外，由于社?；鹫咦儎?dòng)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)社?；痤A(yù)算收支進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。現(xiàn)將2021年市本級(jí)第二次財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告如下：

　　一、地方政府新增債券額度情況

　　根據(jù)江門市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2021年第2批地方政府新增債券額度的通知》（江財(cái)債〔2021〕46號(hào)）,下達(dá)我市2021年第2批地方政府新增債券額度77,326萬(wàn)元，其中：一般債券額度2,326萬(wàn)元、專項(xiàng)債券額度75,000萬(wàn)元。新增一般債券計(jì)劃用于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，新增專項(xiàng)債券計(jì)劃用于市政與產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。

　　截至2021年8月底，我市政府債券形式的債務(wù)余額為51.10億元，其中，一般債券為16.76億元、專項(xiàng)債券為34.34億元。地方政府債務(wù)系統(tǒng)顯示我市2021年債務(wù)限額為56.82億元，其中，一般債務(wù)限額20.25億元、專項(xiàng)債務(wù)限額36.57億元。目前，我市地方政府債務(wù)余額仍控制在債務(wù)系統(tǒng)公開的債務(wù)限額內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別為安全。

　　二、一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算調(diào)整情況

　　根據(jù)政府債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，上述地方政府新增債券列入市本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算收支管理。根據(jù)上述情況，2021年市本級(jí)一般公共預(yù)算收支總額由年初預(yù)算443,354萬(wàn)元調(diào)整為445,680萬(wàn)元，調(diào)增2,326萬(wàn)元，收支平衡（詳見附件1）；2021年市本級(jí)政府性基金預(yù)算收支總額由第一次調(diào)整預(yù)算數(shù)350,387萬(wàn)元調(diào)整為425,387萬(wàn)元，調(diào)增75,000萬(wàn)元，收支平衡（詳見附件2）。

　　三、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支調(diào)整情況

　?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算調(diào)整。

　　調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算本年收入。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算本年收入由年初預(yù)算339,642萬(wàn)元調(diào)整為364,598萬(wàn)元, 調(diào)增24,956萬(wàn)元。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入調(diào)增23,294萬(wàn)元，主要原因是由于從2021年7月1日起企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資上下限提高，年平均繳費(fèi)人數(shù)有所調(diào)整，征收收入增加；利息收入調(diào)增30萬(wàn)元；財(cái)政補(bǔ)貼收入調(diào)減8,357萬(wàn)元，由于財(cái)政支出壓力大，財(cái)政清算墊付款調(diào)整為以后年度安排；其他收入調(diào)增3,036萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移收入調(diào)減1萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入調(diào)增6,954萬(wàn)元。

　?。ǘ┲С鲱A(yù)算調(diào)整。

　　調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算本年支出。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算本年支出由年初預(yù)算332,483萬(wàn)元調(diào)整為351,610萬(wàn)元，調(diào)增19,127萬(wàn)元。其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出調(diào)減8,136萬(wàn)元，由于財(cái)政補(bǔ)貼收入減少，相應(yīng)減少支出；上解上級(jí)支出調(diào)增26,905萬(wàn)元，主要是根據(jù)《廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算和財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（粵財(cái)社〔2021〕3號(hào)）規(guī)定, 從2021年1月1日起企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入直接上劃省級(jí)社會(huì)保障財(cái)政專戶，保險(xiǎn)費(fèi)收入增加，相應(yīng)增加上解支出；其他支出調(diào)增359萬(wàn)元；轉(zhuǎn)移支出調(diào)減1萬(wàn)元。

　?。ㄈ┱{(diào)整后社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況。

　　全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算本年收入364,598萬(wàn)元,本年支出351,610萬(wàn)元，本年收支結(jié)余12,988萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余515,007萬(wàn)元。（詳見附件3）

　　專此報(bào)告，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。

　　附件：1.2021年鶴山市本級(jí)一般公共預(yù)算調(diào)整表

　　           2.2021年鶴山市本級(jí)政府性基金預(yù)算調(diào)整表

　　           3.2021年鶴山市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整表