9月29日,《江門日報》以整版篇幅,報道了鶴山高質(zhì)量發(fā)展的十年歷程。
十年,是一個跨越歷史的維度。十年,是一個跨越歷史的維度。
西江,振翅翱翔。回顧鶴山十年征程,波瀾壯闊——鶴山市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鶴山全市人民攻堅克難、開拓進(jìn)取,主動適應(yīng)新常態(tài),不斷贏得新發(fā)展。
這是鶴山奮楫篤行謀發(fā)展的十年。讓我們鋪開歷史卷軸,一同領(lǐng)略鶴山非凡十年繪就的波瀾壯闊、氣勢恢宏的高質(zhì)量發(fā)展畫卷。
十年來,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷刷新“鶴山速度”,綜合實力穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的192.72億元上升至2021年的440.69億元,年均增長7.7%。
十年來,民生福祉持續(xù)改善彰顯“鶴山溫度”,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,由2012年的15294.3元增加至2021年的32090元,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,教育、衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步,繪就幸福民生新畫卷……
連續(xù)五年躋身全國投資潛力百強(qiáng)縣(市)、鶴山工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚加速崛起、中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)開啟新篇章、珠西國際物流中心向“買全球、賣全球”國際物流樞紐目標(biāo)加速邁進(jìn)、中歐和中老國際貨運(yùn)班列相繼開行聯(lián)通世界……
黨的十八大以來,鶴山市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,全面貫徹黨中央決策部署,貫徹落實省委“1+1+9”、江門市委“1+6+3”工作安排,用實干譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
踔厲奮發(fā)向未來,站在新的歷史起點(diǎn),鶴山市將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念,圍繞打造國家級中歐合作樣板區(qū)、沖刺全國百強(qiáng)縣(市)等目標(biāo)任務(wù),不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新活力。
△十年來,鶴山市以提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境為抓手,以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌煥然一新,人民群眾的幸福感持續(xù)提升( 何建英 攝)
01
鶴山速度
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效 綜合實力不斷增強(qiáng)
十年來,鶴山市把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,綜合實力穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成就。
地區(qū)生產(chǎn)總值方面,2012年為192.72億元,2021年達(dá)到440.69億元,年均增長7.7%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的38614元上升至2021年的82396元。2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)440.69億元,同比增長9.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)180億元,同比增長21.2%。2022年上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)215.20億元,同比增長4%,增速排名江門第一,多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居江門前列。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)突破 持續(xù)激活發(fā)展動能
工業(yè)興則百業(yè)興,工業(yè)強(qiáng)則百業(yè)強(qiáng)。一座城市綜合實力的“基本盤”離不開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
十年來,鶴山市加快推動高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),不斷取得新突破,激發(fā)增長新動能。數(shù)據(jù)顯示,2012-2021年,鶴山全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從394.24億元上升至803.36億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值從87.08億元上升至180.10億元,其中2013-2021年年均增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長,截至2022年8月,達(dá)532家,與2012年354家相比,增長50.3%。
十年來,鶴山市多個支柱行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)倍增,其中,計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)分別增長146.4%、146%、559%、31.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2012年的7.8:55.5:36.7調(diào)整為2021年的7.2:50.6:42.2,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。外貿(mào)進(jìn)出口總額從2012年的160.52億元上升至2021年的268.1億元,其中2013-2021年年均增長5.9%。
未來,鶴山市將按照“江門爭上游、灣區(qū)超中游、全省爭標(biāo)兵、全國沖百強(qiáng)”的目標(biāo)要求,聚焦江門市委全面實施“六大工程”工作部署,以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)“大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大交通、大民生、大城市”格局建設(shè),深化中歐合作區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動“一城一中心一基地一園區(qū)”整合擴(kuò)園;保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,全面實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,爭取到2025年,實現(xiàn)人口超過60萬、人均GDP位居全省縣域前列、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元的目標(biāo)。
園區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)容提質(zhì) 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯
種好梧桐樹引得鳳凰來。位于鶴山工業(yè)城內(nèi),歐資項目輕資產(chǎn)入駐區(qū)和歐資項目發(fā)展區(qū)建設(shè)如火如荼,一棟棟歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的廠房加快建成,將為更多歐資項目落地做好準(zhǔn)備,助力中歐合作區(qū)建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開平臺載體的支撐。十年來,鶴山舉全市之力建大平臺,發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),不斷推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),全力推進(jìn)鶴山工業(yè)城、珠西國際物流中心等一批產(chǎn)業(yè)平臺載體建設(shè),經(jīng)過多年發(fā)展,引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)凸顯,為鶴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
如今,鶴山各大產(chǎn)業(yè)平臺載體正凝聚起蓬勃發(fā)展之力。以鶴山工業(yè)城為例,十年來園區(qū)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì),不斷實現(xiàn)爭先進(jìn)位,成功納入國家開發(fā)區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、省級高新區(qū)等。
早在2016年,鶴山工業(yè)城就被認(rèn)定為中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū),經(jīng)過多年發(fā)展,目前擁有對歐出口、技術(shù)合作企業(yè)55家,對歐貿(mào)易總額突破50億元,產(chǎn)業(yè)集聚為園區(qū)企業(yè)拓展、加強(qiáng)對歐出口奠定了良好基礎(chǔ)。今年7月新引進(jìn)的歐資項目意墨迅機(jī)電(廣東)有限公司項目,預(yù)計10月底投產(chǎn)。
△4月28日,首趟“江門號”中歐國際貨運(yùn)班列從江門北站出發(fā)(圖源:江門日報)
物流園區(qū)建設(shè)方面,隨著2007年廣珠鐵路建設(shè)重啟,鶴山市以此為契機(jī)于2008年成立物流辦,正式拉開了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕。從鶴山物流港到珠西國際物流中心,從江門北站到南沙港、鹽田港再到中歐、中老國際貨運(yùn)班列開通……這一系列成就彰顯了十年來鶴山物流產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
鶴山市大力推進(jìn)珠西國際物流中心園區(qū)建設(shè),近三年已引入超億元項目12個,已落地的物流項目包括普洛斯、維龍、嘉民和熙麥等,總投資約50億元。如今,鶴山先進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢,珠西國際物流中心成為國內(nèi)外物流巨頭熱衷的投資熱土。
珠西國際物流中心納入省、江門市粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實施方案,江門北站綜合貨運(yùn)樞紐列入省多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))項目庫,并完成江門北站及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,物流產(chǎn)業(yè)新城PPP項目、國際陸港項目及一批龍頭物流項目加快建設(shè)……珠西國際物流中心正朝著“買全球、賣全球”國際物流樞紐基地目標(biāo)邁進(jìn)。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 大力推動成果轉(zhuǎn)化
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓住了創(chuàng)新,就抓住了帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。
十年來,鶴山市全面貫徹新發(fā)展理念,把創(chuàng)新驅(qū)動擺在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心位置,從加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,到推出促進(jìn)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的獎勵辦法,從舉辦專精特新中小企業(yè)政策培訓(xùn)班,到加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)……鶴山市穩(wěn)步推動科技創(chuàng)新取得了豐碩成果。
科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)的“生命線”,更是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,鶴山全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)262家,實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值101.58億元,十年增長85.5%;實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值292.46億元,十年增長79.3%。
今年8月中旬,鶴山2家企業(yè)(鶴山市厚積工程機(jī)械有限公司、廣東華鰲合金新材料有限公司)成功入選第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單,這正是鶴山厚植創(chuàng)新土壤的成果。
科技創(chuàng)新要與產(chǎn)業(yè)、項目和企業(yè)相結(jié)合,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,必須堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,鶴山市著力推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。
鶴山市結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo),集中推動新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)攻關(guān)工作,破解了一批“卡脖子”技術(shù)難題,建設(shè)了一批位居產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域前列的研發(fā)中心。
鶴山創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快,取得了一系列成果,包括出臺江門首個博士后團(tuán)隊資助辦法、雅圖仕成為江門首家參與制定印刷國際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、成立全國博士后創(chuàng)新(江門)示范中心鶴山分中心、啟用水木深研鶴山城市創(chuàng)新中心、世運(yùn)電路成為江門首家掛牌“廣東省科學(xué)院企業(yè)工作站”的企業(yè)等。
政策方面,鶴山市著力完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的獎勵辦法》等文件,為創(chuàng)新人才、團(tuán)隊提供制度保障和政策激勵,有效加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
打造一流營商環(huán)境 精準(zhǔn)招商積蓄動力
營商環(huán)境是一座城市的核心競爭力。十年來,鶴山市堅定不移、久久為功,持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。自2017年以來,鶴山市連續(xù)五年躋身“中國投資潛力百強(qiáng)縣”名單。
十年來,鶴山市始終將招商工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓,激活招商引資“源頭活水”,抓住長三角、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、佛山順德“工改工”產(chǎn)業(yè)溢出契機(jī),不斷完善招商工作機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商力度,推動招商工作取得新成效,先后引進(jìn)富華工業(yè)園、得潤電子、華鰲等一批優(yōu)質(zhì)大項目,德興環(huán)球、中富電路、皇冠制罐等一批優(yōu)質(zhì)項目建成投產(chǎn)。
今年以來,鶴山市已引進(jìn)投資超億元項目24個,計劃總投資139.5億元,占江門億元以上項目總投資額的13%,21個屬于江門產(chǎn)業(yè)鏈項目。除了提升增量,鶴山市還持續(xù)優(yōu)化存量,今年已推動24家本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),其中超億元以上項目5個。此外,鶴山市推動4個投資超10億元的重大項目加快落地建設(shè),包括雙合萬洋眾創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園一期項目、華順高科·中歐產(chǎn)業(yè)園項目、欣龍隧道裝備制造項目、中南人防設(shè)備自動化二期項目。目前,華順高科·中歐產(chǎn)業(yè)園項目已動工建設(shè),其余項目正抓緊安排供地。
“落戶以來,我們深切感受到了江門、鶴山優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。我們將加快增資擴(kuò)產(chǎn)步伐,努力打造粵港澳大灣區(qū)首屈一指的盾構(gòu)機(jī)制造企業(yè)?!睆V東欣龍隧道裝備股份有限公司董事長陳美婷表示,江門、鶴山兩級黨委、政府關(guān)注、支持、見證了企業(yè)的成長發(fā)展,打造了良好的營商環(huán)境。該公司在鶴山的成長發(fā)展,正是鶴山招商成效的有力見證。
今年以來,鶴山市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,深入實施“鏈長制”,編制產(chǎn)業(yè)招商地圖,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)硅能源、物流、高端裝備制造三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商。在硅能源產(chǎn)業(yè)鏈招商方面,重點(diǎn)招引光伏組件項目,聯(lián)塑班皓、信義光能等優(yōu)質(zhì)項目落戶,產(chǎn)業(yè)鏈中游光伏組件初步形成了“光伏玻璃—膠膜—電池片—背板”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為硅能源器件提供了支撐保障。
在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商方面,近年來,鶴山市相繼引入了欣龍隧道裝備制造、中南人防設(shè)備、臺鉦智能裝備產(chǎn)業(yè)園、凌宇干燥機(jī)等優(yōu)質(zhì)項目。其中,廣東欣龍隧道裝備股份有限公司于2015年落戶鶴山工業(yè)城,是一家集盾構(gòu)物資、盾構(gòu)裝備研發(fā)、設(shè)計和再制造等核心資源優(yōu)勢于一體,專業(yè)化、規(guī)?;乃淼谰蜻M(jìn)裝備再制造企業(yè)。目前,鶴山市正在加快規(guī)劃建設(shè)盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)園,打造上中下游協(xié)同發(fā)展的盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)集群,推動高端裝備制造業(yè)加快發(fā)展。
在物流產(chǎn)業(yè)鏈招商方面,目前,珠西國際物流中心正與21家物流企業(yè)對接,涉及投資額約211億元。預(yù)計2025年可帶動投資超100億元,實現(xiàn)年綜合產(chǎn)值150億元,年納稅額約8億元,新增就業(yè)崗位1.5萬個,成為鶴山新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
數(shù)讀
綜合實力持續(xù)提升
● 地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的192.72億元上升至2021年的440.69億元
● 人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的38614元上升至2021年的82396元
● 外貿(mào)進(jìn)出口總額從2012年的160.52億元上升至2021年的268.1億元
主要行業(yè)保持較快發(fā)展
● 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2012年的28.53億元上升至2021年的60.75億元
● 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2012年的394.24億元上升至2021年的803.36億元
● 規(guī)模以上工業(yè)增加值從2012年的87.08億元上升至2021年的180.10億元
● 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2012年的354家上升至2021年的532家
● 社會消費(fèi)品零售總額從2012年的118.36億元上升至2021年的155.79億元
民生事業(yè)不斷進(jìn)步
● 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從2012年的15294.3元增加至2021年的32090元
● 中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)從2012年的57415人增加至2021年的72347人
● 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從2012年的1023張增加至2021年的1919張
02
鶴山溫度
民生福祉持續(xù)增進(jìn) 群眾生活更加美好
滿足人民群眾對美好生活的向往,是鶴山市委、市政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鶴山市錨定基本民生這顆“定盤星”,齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取,人民群眾生活越來越美好。
十年來,鶴山民生事業(yè)大步向前。鶴山市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由2012年的15294.3元增加至2021年的32090元;高標(biāo)準(zhǔn)打造“城市文化客廳”鶴山市文化中心;116條行政村全部達(dá)到干凈整潔村和美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超43萬,覆蓋率保持在99%以上……
十年來,鶴山市不斷織密民生保障網(wǎng),在城市品質(zhì)提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、醫(yī)療健康服務(wù)等方面增進(jìn)民生福祉,推出了一系列溫暖人心的舉措,體現(xiàn)了“鶴山溫度”,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
人居環(huán)境持續(xù)升級 人居環(huán)境持續(xù)升級
△市民在位于鶴山市文化中心的圖書館享受親子閱讀時光。
十年來,越來越多城市“口袋公園”在鶴山城區(qū)涌現(xiàn),兜住百姓的“小幸福”。鶴山市委、市政府堅持以人民為中心的理念,打造宜居鶴山,在城區(qū)建成20多個“口袋公園”,讓廣大市民真正享受到公園就在“家門口”的實惠。見縫插綠、推窗見綠的“口袋公園”,不僅為市民提供休憩的地方,更提升了城市“顏值”。星羅棋布的“口袋公園”散落在大街小巷,勾勒出“詩與遠(yuǎn)方”,承載著市民的怡然自得。市民李先生說:“現(xiàn)在環(huán)境變好了,休閑設(shè)施隨處可見,一個社區(qū)有好幾個‘口袋公園’,大人小孩都有了屬于自己的休閑空間。”
城市功能日趨完善,鄉(xiāng)村面貌也煥然一新。
在龍口鎮(zhèn)三洞村,精致的籬笆包圍著“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園),硬底化村道寬闊平坦,道路兩旁的花卉農(nóng)場中,花農(nóng)們正為鮮花盆栽澆水……這些景象共同描繪出一幅和諧美麗的新農(nóng)村畫卷。“過去,村里的危房、廢舊泥磚房較多;現(xiàn)在,危房、廢舊泥磚房清拆了,村容村貌得到改善,在村里住著舒服多了!”村民李均華點(diǎn)贊道。
在鄉(xiāng)村振興的道路上,鶴山市著力發(fā)揮人文優(yōu)勢、激發(fā)精神力量,努力在共同富裕中實現(xiàn)精神富有。
一個充滿藝術(shù)氣息的鄉(xiāng)村小院,彰顯著鄉(xiāng)村振興道路上獨(dú)特的文化味道。這是古勞鎮(zhèn)上升村一所初看不起眼的廢棄學(xué)校,從古榕樹下走過,推門進(jìn)屋,映入眼簾的是一座曲線優(yōu)美的雕塑,一旁一整面墻作為開放式書柜,這里的文史類、藝術(shù)類藏書足有上千冊。
古勞鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興為主題,搭建藝術(shù)融入鄉(xiāng)村振興的平臺,吸引珠三角各類藝術(shù)家到古勞水鄉(xiāng)尋找靈感,開展繪畫、攝影、文學(xué)等藝術(shù)創(chuàng)作,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵發(fā)展和文化價值提升,這里成為市民、游客的“打卡地”。
不遠(yuǎn)處,位于西江沿岸的華僑城古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū),梁贊詠春文化、王老吉涼茶文化、醒獅文化等融入其中,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入更多精氣神。
△鶴山市引入華僑城集團(tuán)開發(fā)古勞水鄉(xiāng)旅游區(qū),水鄉(xiāng)游船成為“打卡”亮點(diǎn)。
走好生態(tài)發(fā)展之路 “綠色福利”惠及群眾
綠水青山就是金山銀山。十年來,鶴山市加快綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗鶴山,讓鶴山成為人們留住鄉(xiāng)愁的地方。
一條從濁到清的河流,折射出美麗鶴山建設(shè)帶來的“綠色成果”“綠色福利”。沙坪河是鶴山的母親河,流經(jīng)沙坪、雅瑤、古勞、龍口、桃源等多個鎮(zhèn)(街)。過去,垃圾遍地、污水橫流、水體發(fā)臭等問題一直困擾著沙坪河和沿線居民。2017年,鶴山市委、市政府以全面推行河長制為契機(jī),圍繞河長制七大任務(wù),實施沙坪河綜合整治。如今的沙坪河兩岸,水清、河暢、岸綠、景美,河道兩岸的生態(tài)濕地常年吸引國家二級保護(hù)動物白鷺在此棲息。沿著蜿蜒的河邊綠道一路前行,梯田花園、清溪疊翠、清泉如許、柳岸芳蹤、鶴舞沙坪、荷塘月色等靚麗景點(diǎn)依次映入眼簾,清風(fēng)徐來,讓人身心放松。這條昔日人人避之的“臭水河”,現(xiàn)在成為附近群眾每日必去的“打卡點(diǎn)”。
值得一提的是,鶴山市推行“民間河長制”,讓河長制變成“河長治”?!?0后”市民趙德光是其中一名“民間河長”,自從2017年受聘成為桃源河的“民間河長”以來,他養(yǎng)成了“逛河”的習(xí)慣。每天早上,無論刮風(fēng)下雨,趙德光都要先沿著桃源河巡河一圈,再到自己經(jīng)營的花木場工作。
“經(jīng)過這幾年的努力,現(xiàn)在河道已經(jīng)很少出現(xiàn)水污染的情況了,所以我和其他‘民間河長’研究了一下新階段護(hù)河工作的努力方向?!苯?jīng)過多地調(diào)研,趙德光和同伴發(fā)現(xiàn),部分河湖治理成效明顯的城市開始通過監(jiān)測底棲動物情況來科學(xué)評價河道。為了發(fā)動群眾護(hù)水、志愿護(hù)河,趙德光自主創(chuàng)建了“民間河長”科普室,購置了大批與水資源相關(guān)的科普儀器、圖冊,建立河長制民間宣傳基地,定期組織開展護(hù)河宣傳活動。
十年來,鶴山市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進(jìn)民生福祉。鶴山市躋身“海綿城市”省級試點(diǎn)城市,獲得“國家節(jié)水型城市”“中國人居環(huán)境獎”等榮譽(yù);大氣環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,主要河流水質(zhì)情況良好;完成中小河流重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)項目;沙坪河綜合整治修復(fù)工程入選廣東國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例;創(chuàng)建3個省級森林公園、4個縣級森林公園以及古勞水鄉(xiāng)省級濕地公園。
人與自然和諧共生,“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路越走越精彩。鶴山市正傾力繪就一幅壯麗的嶺南山水圖景,讓老百姓更加真實可感,走穩(wěn)走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
不斷加大教育投入 推動優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
教育是最大的民生工程。十年來,鶴山市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展,始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,大手筆投入,不斷提升辦學(xué)條件,推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡化。
數(shù)據(jù)顯示,“十三五”以來,鶴山教育民生領(lǐng)域投入逐年增長,教育總投入41億元,比“十二五”期末增長52%,年均增長7.6%。2018年9月,《鶴山市幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃(2018-2022年)》出臺,新建、改擴(kuò)建21所學(xué)校(含5所民辦學(xué)校),增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位15000多個,新增公辦幼兒園10所,公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50.6%,共增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育學(xué)位1900個。此外,鶴山市10個鎮(zhèn)(街)實現(xiàn)校車服務(wù)全覆蓋。
教育集團(tuán)化是鶴山市推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手。鶴山市組建了7個教育集團(tuán),實現(xiàn)全市公辦中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。其中,通過鶴山一中品牌和管理輸出,扶持昆侖學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu),該校辦學(xué)質(zhì)量和品牌號召力得到社會認(rèn)可;鶴華中學(xué)體藝教育集團(tuán)開展初高中特長培養(yǎng)銜接的實踐研究,為藝術(shù)人才培養(yǎng)打造更好的平臺;組建公辦幼兒園教育集團(tuán),輸出鶴山市直幼兒園優(yōu)質(zhì)資源,扶持各鎮(zhèn)屬公辦幼兒園高起點(diǎn)辦園,贏得市民點(diǎn)贊。
多年來,鶴山教育取得令人矚目的成績。鶴山市先后創(chuàng)建成為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新市”?!俺煽兊娜〉?,最關(guān)鍵的是堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。鶴山市教育局堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,把人民對更加公平更高質(zhì)量的教育需求作為辦好教育的終極目標(biāo)?!柄Q山市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
深入推進(jìn)醫(yī)改工作 破解看病難看病貴
9月21日,37歲瘢痕子宮高齡產(chǎn)婦陳女士在共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院生產(chǎn),手術(shù)難度較大。恰逢鶴山市人民醫(yī)院產(chǎn)科主任醫(yī)師麥玉玲下沉共和鎮(zhèn)開展技術(shù)幫扶,聯(lián)合共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科團(tuán)隊為產(chǎn)婦成功施行子宮下段剖宮產(chǎn)術(shù),術(shù)后母女平安。“鶴山專家定期來鎮(zhèn)里,我們在‘家門口’就能享受專家服務(wù),看病越來越方便了?!标惻扛锌卣f。
過去,鶴山村鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺醫(yī)少藥,做手術(shù)更是難上加難。黨的十八大以來,隨著鶴山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,群眾對公共醫(yī)療服務(wù)有了更多更高的需求?;鶎俞t(yī)療服務(wù)能力能否再提升,看病治病能否更便捷,醫(yī)療費(fèi)用能否再減少……這既是群眾的期盼,也是鶴山市推進(jìn)醫(yī)改工作必須破解的難題。
陳女士就醫(yī)獲得感的提升,得益于共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為鶴山市人民醫(yī)院醫(yī)共體單位,在其技術(shù)指導(dǎo)幫扶下開展醫(yī)療技術(shù)合作,進(jìn)一步提升診療服務(wù)能力,切實為群眾辦實事、辦好事。這是鶴山市醫(yī)改工作取得成效的一個縮影。
健康是群眾美好生活的重要基礎(chǔ),醫(yī)改是惠及民生之舉。為了讓基層群眾就醫(yī)不再難,鶴山市推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),全市10家鎮(zhèn)級衛(wèi)生院和109個村衛(wèi)生站分別并入鶴山市人民醫(yī)院和鶴山市中醫(yī)院兩個緊密型醫(yī)共體,實行統(tǒng)一管理。通過上下聯(lián)動,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,推動衛(wèi)生健康工作從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心,著力解決群眾看病難、看病貴問題。
此外,鶴山市持續(xù)加強(qiáng)與中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院和南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等省三甲醫(yī)院合作,13項重點(diǎn)醫(yī)療新技術(shù)實現(xiàn)“零”的突破。
數(shù)據(jù)顯示,2012-2021年,鶴山市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由1023張上升至1919張,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員由1618人上升至3973人,衛(wèi)生技術(shù)人員由1403人上升至3505人。
醫(yī)藥、醫(yī)保改革,解決了群眾“看病貴”問題,為群眾病有所醫(yī)提供了強(qiáng)有力的保障。鶴山市扎實推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)保改革,全民醫(yī)保體系更加健全,基本醫(yī)療保險體現(xiàn)公平普惠、大病保險合理傾斜、醫(yī)療救助兜底保障,有效保障了群眾病有所醫(yī)。
2021年,鶴山市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超43萬,覆蓋率保持在99%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鶴山市三家公立醫(yī)院取消藥品耗材補(bǔ)償率均超100%,公立醫(yī)院的采購品種數(shù)和使用金額占比均達(dá)到國家要求。醫(yī)保門診特定病種范圍增加至55種以上,城鄉(xiāng)居民基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例提高至70%。職工醫(yī)保參保人年度內(nèi)累計最高支付限額提高至80萬元,大病保險報銷比例最高可達(dá)90%。落實藥品和醫(yī)用耗材集采,藥品價格最高降幅達(dá)98%、平均降幅超50%,相比集采前藥價,節(jié)省采購資金4600多萬元。
民之所盼,政之所向。鶴山市正以一往無前的勇氣、踏石留印的韌勁乘風(fēng)破浪,全力跑出衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”,讓人民群眾享受更多健康紅利。
責(zé)任編輯:雷滿紅