為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗
(2021年10月22日)
要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢,把握好推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題,咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地,埋頭苦干、久久為功,確?!笆奈濉睍r期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。
黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,我們圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問題,開展了大量工作,搭建黃河保護(hù)治理“四梁八柱”,整治生態(tài)環(huán)境問題,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),完善治理體系,高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步。同時也要看到,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上還存在一些突出矛盾和問題,要堅持問題導(dǎo)向,再接再厲,堅定不移做好各項工作。
沿黃河省區(qū)要落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。第一,要堅持正確政績觀,準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系。把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù),通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),明顯改善流域生態(tài)面貌。沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護(hù)這條紅線,必須嚴(yán)守資源特別是水資源開發(fā)利用上限,用強(qiáng)有力的約束提高發(fā)展質(zhì)量效益。第二,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。高度重視水安全風(fēng)險,大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復(fù)雜深刻影響,從安全角度積極應(yīng)對,全面提高災(zāi)害防控水平,守護(hù)人民生命安全。第三,要提高戰(zhàn)略思維能力,把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關(guān)系,增強(qiáng)一盤棋意識,在重大問題上以全局利益為重。要把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,放眼長遠(yuǎn)認(rèn)真研究,克服急功近利、急于求成的思想。第四,要堅定走綠色低碳發(fā)展道路,推動流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手,落實(shí)好能耗雙控措施,嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬,抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu),淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。要著力確保煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定,保障好經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行。
“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,要抓好重大任務(wù)貫徹落實(shí),力爭盡快見到新氣象。一是加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。要立足防大汛、抗大災(zāi),針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié),迅速查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板,補(bǔ)好防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。要加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè),加大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度,嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)空間、泄洪通道等。二是全方位貫徹“四水四定”原則。要堅決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。要精打細(xì)算用好水資源,從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。要創(chuàng)新水權(quán)、排污權(quán)等交易措施,用好財稅杠桿,發(fā)揮價格機(jī)制作用,倒逼提升節(jié)水效果。三是大力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。上游產(chǎn)水區(qū)重在維護(hù)天然生態(tài)系統(tǒng)完整性,一體化保護(hù)高原高寒地區(qū)獨(dú)有生態(tài)系統(tǒng),有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治,推進(jìn)流域綜合治理。要加強(qiáng)下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理,提高河口三角洲生物多樣性。要實(shí)施好環(huán)境污染綜合治理工程。四是加快構(gòu)建國土空間保護(hù)利用新格局。要提高對流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付水平,讓這些地區(qū)一心一意謀保護(hù),適度發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要向節(jié)水要效益,向科技要效益,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。城市群和都市圈要集約高效發(fā)展,不能盲目擴(kuò)張。五是在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造,提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。要推進(jìn)能源革命,穩(wěn)定能源保供。要提高與沿海、沿長江地區(qū)互聯(lián)互通水平,推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大有效投資。
黨中央已經(jīng)對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署,關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想、堅定信心、步調(diào)一致、抓好落實(shí),要落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制,各盡其責(zé)、主動作為。要調(diào)動市場主體、社會力量積極性。
進(jìn)入7月下旬以來,黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災(zāi)害,各有關(guān)地方要切實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,特別是要關(guān)心和幫助那些因災(zāi)陷入困境的群眾,保障人民群眾基本生活,保證生產(chǎn)生活正常秩序。要注意克服秋汛影響,采取有針對性的措施,抓好秋冬種工作。入冬在即,各地要早作謀劃、制定預(yù)案,保障群眾生活用電、供暖,確保群眾溫暖過冬。
這是習(xí)近平在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話要點(diǎn)。
責(zé)任編輯:雷滿紅